《判解研究 2001年第4辑（总第6辑）》.pdfVIP

第 1 页 运用法律手段保障和促进信息 网络健康发展 郑 成 思 在当代，信息网络技术对人类文 明的影响超过了其他任何高 新技术。信息网络化的发展水平 ，已经成为衡量 国家现代化水平 与综合 国力的一个重要标志。 邓小平 同志就整个经济发展提出了 “发展是硬道理 ”的精辟 论述 ，江泽民总书记针对信息网络化提出了 “积极发展、加强管 理、趋利避害、为我所用，努力在全球信息网络化 的发展中占据 主动地位 ”，这些都为我们运用法律手段保障和促进信息网络的 健康发展指 明了方 向。 第一部分：信息网络的发展与法律规范的必要 （一 ）运 用 法 律加 强管理 已经成为许 多 国家 的共识 信息传播技术 的发展 ，在历史上一直推动着人类社会 、经济 与文 化 的发展 ， 同时也 不 断产 生 出新 问题 ，需要 人们 不 断去解 决 。在古代 ，印刷 出版技术 的发 明与发展 ，为大量 复制与传播文 化产 品创造 了条件 ，同时也为盗用他人智力成果非法牟利提供 了 便利 ，于是产生 了版权保护 的法律制度 。近 、现代无线 电通讯技 术 的出现 ，录音 、录像技术 以及卫星传播技术 的出现 ，等等 ，也 都 曾给人们带来便利 ，推动 了经济发展 、繁荣 了文化生活 ，同时 中国社会科学院法学研究所研究员，博士生导师。 第 2 页 也带来 需要 以法律解 决 的 问题 。中国古老 的辩证法哲学告诉我们 ：利弊相 生 、有无相成 。法律规范得当 ，就能够兴利除弊 ，促进技术 的发展 ，因而也 促进社会 的发展 。 世纪 年代至今 ，信 息网络 的迅速发展 ，对政治 、经济 、社会等各 个领域都产生 了广泛 、巨大而又深远 的影 响 。到 年底 全球互联 网用 户共 亿 。美 国上 网人 数 超 过 亿 千 万 、欧盟 国家 上 网人 数超 过 万 、 日本接近 万 。我 国也 已经达到 了 万 （到 年 月底 则达到 万 ）。 年 月 ，我 国上 网计算机共 万 台，而到 年底 ，短短 的三年里 ，已经发展到 万 台 （到 年 月底则达到 万 ），发展速度 ，令人瞩 目。 根据美 国知识产权协会 的统计 ， 自 年之 后 ，美 国每年信 息产 业 中 版权产业 的核心部分 （即软件业 、电影业 、图书出版业等等 ）产 品的出 口额 都超过农业与机器制造业 。该协会把这当作美 国已经进入 “知识经济 ”的标 志 。根据我 国 年年初 “国家经济信息系统工作会议 ”公布 的数据 ， 年我 国 电子信 息产 品制造业增长速度 已经大大高于传 统产业 ，总产值 已经突破 万亿元 ，成为我 国工业 的第一支柱。 网络 （主要指互联 网络 ，特别是 国际互联 网络 ）给人们带来 的利 （或便 利 ）在于其开放性 、兼容性 、快捷性与跨 国传播 。而 网络 的 “弊 ”，也恰恰 出 自它的这些特点 。正是 由于这些特点，产生 出应用 网络来传播信 息的重要 问题 安全 问题 ，以及其他一些需要 以法律去规范的问题 。 国内外都 曾有一种观点认为 ：计算机互联网络的发展环境是 “无法律 ”