第二章+++当代西方国家宪法课件.pptVIP

第二章;第一节 宪法的概念及宪法分类 第二节 西方国家宪法的基本原则 第三节 宪法保障制度;一、宪法的概念;2.近代国家宪法概念特别强调宪法的内容必须体现对国家权力进行限制的原则，即所谓“限权原则”。 1）防止国家权力机构的权力相互渗透，避免形成一种凌驾于一切之上的政治权力 2）防止国家权力机构滥用权力而造成对公民基本权利的侵害;3.宪法具有政治和意识形态信仰的特征 ◆宪法与宪政的关系： 1）宪政，是一种政治秩序，即依照宪法规定建立起来的政治制度。 2）宪政的根本性质在于对国家和政府的权力作出限制，同时保障公民的基本权利。 3）一个国家有了宪法，不一定就实现了宪政。;二、宪法的分类;2．不成文宪法;（二）刚性宪法和柔性宪法;（三）民定宪法和钦定宪法、协定宪法;第二节 西方国家宪法的基本原则;2．发展历程;3．“直接民主”的形式;4．“主权在民”原则的政治意义;二、法治主义原则;5．法治主义的基本内涵;6．法治主义原则确立的意义;三、分权与制衡原则;四、保障公民基本权利原则;2．人权;（二）公民基本权利内容;4．受益权：指公民为了自身的利益要求国家采取某种措施，使之在经济、文化、社会服务、司法等方面获得自由，或使其自由得到帮助。分为积极的受益权和消极的受益权。 5．参政权：指公民参与国家政治活动的权利。包括选举权、被选举权、立法创制权、罢免权、全民公决权。;（三）公民基本权利保障制度;第三节 宪法保障制度;（一）修改宪法的倡议权归属;（二）修改宪法的批准程序;（三）修改宪法的限制;二、宪法的解释;（二）宪法解释的方法;三、违宪审查制度;马伯里诉麦迪逊案; 1803年2月24日，最高法院对马伯里诉麦迪逊案作出裁决。 马歇尔在判决中首先提出了三个问题：第一，申诉人马伯里是否有权利得到他所要求的委任状？第二，如果申诉人有这个权利，而且这一权利受到侵犯时，政府是否应该为他提供法律救济？第三，如果政府应该为申诉人提供法律救济，是否是该由最高法院来下达执行令，要求国务卿麦迪逊将委任状派发给马伯里？ 　　对于第一个问题，马歇尔指出：“本院认为，委任状一经总统签署，任命即为作出；一经国务卿加盖合众国国玺，委任状即为完成”。马歇尔的结论是：“拒发他的委任状，在本法院看来不是法律所授权的行为，而是侵犯了所赋予的法律权利”。 　　对于第二个问题，马歇尔论证说：“每一个人受到侵害时都有权要求法律的保护，政府的一个首要责任就是提供这种保护。合众国政府被宣称为法治政府，而非人治政府。如果它的法律对于侵犯所赋予的法律权利不提供救济，它当然就不值得这个高尚的称号。”马歇尔甚至上纲上线说：“如果要除去我们国家法律制度的这个耻辱，就必须从本案的特殊性上做起”。 　　; 第三个问题时马歇尔似乎理所当然地就该宣布应由最高法院向国务卿麦迪逊下达强制执行令，让马伯里官复原职、走马上任。可是，马歇尔在此突然一转，他引证宪法第3条第2款说：“涉及大使、其他使节和领事以及以州为一方当事人的一切案件，最高法院具有原始管辖权。对上述以外的所有其他案件，最高法院具有上诉管辖权。” 　　也就是说，马伯里诉麦迪逊案的当事人既非外国使节，也不是州政府的代表，所以最高法院对这类小民告官府的案子没有初审权。马伯里告状告错地儿了。按照宪法???定的管辖权限，马伯里应当去联邦地方法院去控告麦迪逊。如果此案最终从地方法院逐级上诉到最高法院，那时最高法院才有权开庭审理。 ;根据这一经典案例逐渐确立的联邦法院司法审查权包括相当丰富的内容： 第一，联邦法院是联邦立法和行政部门立法和行为合宪性的最终裁定者； 第二，联邦法院是州立法机关和行政部门立法和行为合宪性的最终裁定者； 第三，联邦法院，特别是联邦最高法院，有权审查州法院的刑事与民事程序法规，以确定这些程序法规是否符合联邦宪法的要求。 “如果说乔治·华盛顿创建了美国，约翰·马歇尔则确定了美国的制度。”——史密斯（马歇尔传记的作者）;（一）违宪审查的方式;（二）违宪制裁的方式;本章讨论题;谢谢！