广东教育发展的前瞻与规划——着眼“十三五”.pdfVIP

高教探索 丝丝丝垫。一：：：：一一：里墼堕竺里壁!竺堕堕!』坚型堕墅丝!竺坠——一——一一!一：一一 广东教育发展的前瞻与规划木 ——着眼“十三五” 卢晓中 摘要：广东教育“十三五”正处在“创强争先建高地”的关键发展期，将面对国家对广东的新要求、 经济社会发展的新态势、教育改革发展的新形势等时代背景，以此来确立广东教育发展的新路向。如何认识和 处理好“十三五”前期的基本实现教育现代化目标与后期的继续提升教育现代化水平目标的衔接，率先基本 实现教育现代化的时间意义与内涵意义上的“率先”，教育事业发展目标与教育改革发展目标的高度切合，深 化教育领域综合改革的治本与综合施策等，对于广东教育“十三五”的科学发展至关重要。基于数据的预测 分析、基于问题的状态分析、基于借鉴的比较分析是教育规划的三个分析视角，据此来确立教育规划的分析框 架，力求教育规划的科学性、合理性和可行性。 关键词：广东；教育；十三五；规划 广东教育发展“十三五”正处在“创强争先建 问题往往是其他省份也将面对的问题，这便决定了 高地”的关键期，将面对社会、经济、科技、文化 广东长期担负着中国改革开放的探路者角色，一方 发展及教育发展的诸多新形势、新要求等新常态， 面自身积极破解改革发展过程中的难题，另一方面 如何认识、把握并积极回应时代发展的新常态，是 也为全国提供了许多宝贵的经验。在新的历史发展 当前广东规划教育“十三五”发展亟需回答的一个 时期，广东又一次责无旁贷地担当起“排头兵”、 重大命题。 “先行地”、“实验区”的重任，既十分光荣又异常 艰巨。当前。国内外经济社会发展形势复杂多变， 一、广东教育“十三五”的时代背景与 特别是面对“中等收入陷阱”①，广东如何顺利跨越 发展路向 这一“陷阱”、成功摆脱经济社会发展可能出现的 (一)实现“三个定位、两个率先”的总目标要求 徘徊、踯躅局面，继续保持持续发展的势头，实现 习近平同志在2012年视察广东时提出殷切期 “两个率先”的目标，是当前及未来一个时期摆在 望：“广东省要努力成为发展中国特色社会主义的排 广东面前的一个重大现实课题。 头兵、深化改革开放的先行地、探索科学发展的实 知识经济时代的到来，使得现代教育发展与经 验区，为率先全面建成小康社会、率先基本实现社 济社会发展的关系愈加密切、甚至深度融合，同时 会主义现代化而奋斗。”这既是党中央对广东的高期 教育也日益成为政府高度重视、全社会高度关注的 望、高要求，同时也应是广东必然的历史担当。源 最大民生问题之一。如何以“创强争先建高地”为 于改革开放风气之先，广东经济社会发展一直走在 广东教育发展的总目标、总抓手，努力满足经济社 全国的前面，特别是在经济领域取得了巨大的成功， 会发展和人民群众对多样化高质量教育的需求，为 令世人瞩目。同时，广东在改革发展过程中碰到的 广东实现“三个定位、两个率先”的总目标奠定人 收稿日期：2016一04一18 作者简介：卢晓中，华南师范大学教育科学学院院长，教授。(广州／510631) }本文系广东省教育科研重大项目“广东省教育发展‘十三五’规划研究”(项目编号2014JKZI)09)的部分成果。 ·5· ·区域研究· 广东教育发展的前瞻与规划 才和智力基础，这是广东教育“十三五