机遇与挑战--探讨新形势下高教自考发展非学历证书考试的生源问题.pdfVIP

一·哆‘≮豇筋啪· 机遇与挑战 ——探讨新形势下高教自考发展非学历证书考试的生源问题 李 刚 (重庆师范大学) 我国高等教育自学考试以灵活、开放、低费、宽 使新旧行业更替，导致人员下岗、上岗的培训，这为 进严出等特点显现出了蓬勃的活力，更以其质量和信 高教自考发展非学历证书考试带来数量庞大的潜在生 誉赢得社会的高度认可，成为构建国民高等教育体系 源。 中其他教育形式不可替代的最具活力的组成部分。 (二) “终身学习”的需求为非学历证书考试提 2003年《教育部关于进一步加强高等教育自学考试工 供了生源拓展契机 作若干问题的意见》指出： “要切实加强与部门、行 江泽民同志在第三次全国教育工作会议上的讲话 业的合作，在办好自学考试学历教育的同时，大力拓 中强调指出： “终身学习是社会发展的必然趋势。一 展非学历的证书考试，开考或承担社会需要的、符合 次性的学校教育，已经不能满足人们不断更新知识的 部门、行业特点的各类单科证书、合格证书、职业资 需求，我们要逐步建立和完善有利于终身学习的教育 格证书等考试。”2005年全国考委明确将大力发展非学 体制。学校要进一步向社会开放，发挥学历教育、非 历教育作为当前重点工作之一来抓。目前，非学历证 学历教育、继续教育、职业技术培训教育等多种功 书考试已成为高教自考乃至整个教育考试发展的新亮 能。”在终身学习社会中，人们的职业转变是十分平凡 点和新增长点。 和正常的，不再是“一职终其生”了。非学历证书考 随着社会发展和经济改革的深化，对各类实用型 试的兴起是我国市场经济发展和完善的必然产物，也 人才的需求量越来越大，要求越来越高，加之近年随 是“终身学习”需求的产物，其生源主要来自在职从 着普通高校的连续几年扩招和其他教育形式的发展、 业人员、社会青年，他们学习的目的是为了充实专业 境外教育机构的介入，一方面大量分流了高教白考生 知识，提高自身素质，适应本职工作和求职需求。而 源，另一方面带来了生源质量的下降，高教自考面临 作为高教白考两翼之一的非学历证书考试凭借其市场 着严峻的生源和质量双重危机。在此背景下，作为高 性、灵活性、开放性、可持续性和非终结性的特点弥 教自考重要组成部分的非学历证书考试前景如何?下 补了应试教育一考定终身的缺陷应势而生，并在为社 面笔者就其生源问题谈点个人看法。 会更多的人参与学习提供机会的同时获得了大批生源， 一、非学历证书考试面临良好的发展机遇。生源 得以快速发展。 市场日渐广阔 (三)农村对实用型人才的需求为非学历证书考 (一)经济和社会发展对人才需求的变化催生了 试储备了丰富的生源 非学历证书考试生源市场 农村是高教自考亟待开发的一个巨大生源市场。 非学历证书考试市场性的特点决定其必须以是否 我国是农业大国，13亿人VI有9亿在农村。随着我国 适应和满足社会发展和经济变化对人才的需要为前提， 农村和农村经济发展进入战略性调整的新阶段，对人 经济和社会的需求在一定程度上决定着非学历证书考 才的认识和需求也达到了前所未有的时期。农业生产 试的发展速度、规模和效益。伴随着全球政治、经济、 结构的调整，农业产业的经营，农村企业的发展、农 科学技术、文化的一体化发展趋势，我国社会经济、 产品的加工转