机遇与挑战并存--国家教育发展研究中心韩民博士谈民办教育的改革与发展.pdfVIP

专题研究·教育产业· 教育发展研究2002．4 编者按：我国民办教育发展十分迅速，同时又在改革和发展中面临着许 多新问题、新情况。如何认识和处理这些新问题、新情况?本刊特约记者专访 了国家教育发展研究中心教育体制改革研究室主任韩民博士。 机遇与挑战并存 ——国家教育发展研究中心韩民博士谈民办教育的改革与发展 口本千IJ特约记者刘海波 记者：您多年来从事宏观教育政策，特 育管理和教学模式。 别是体制改革的研究，您如何估价近年我国 记者：您对民办教育发展的前景怎么 民办教育的发展状况? 看? 韩民：目前我国的民办教育从总体上 韩 民：总的来说，民办教育今后还有相 看，处于一个历史上从来没有过的快速发展 当大的发展空间。2000年，我国民办高等教育 的阶段。首先是规模上的迅速扩大。到2000 年底，全国民办教育机构达54294个，在学校在校生数的9．7％；而民办中学和小学的在 校生数仅占全国学生数的1．6％和1％。与美 人数693万人，比1996年分别增加了86％和 108％。其次，民办教育的质量也有一定程 国、日本、东南亚地区的一些国家相比，我国 度的提高，开始出现一些规模和影响较大、 的民办教育比重较小，还应进一步发展，特别 具有一定品牌效应的民办学校。西安和北京 是在非义务教育领域。根据国家制定的教育 的个别民办高校人数已突破两万人。全国有 事业“十五”发展计划，今后将更加积极地鼓 颁发国家认可的学历资格的民办高校已经达 励和扶持民办教育的发展。各地在制定“十 到80余所。第三，民办教育发展的政策与社 五”计划时，都把民办教育列入教育发展计 会环境也逐渐好转，特别是1999年颁布的划，这是一个很大的进步。但有些地区为民办 《面向21世纪教育振兴行动计划》和《中共 教育的发展规模制定了若干指标，我感到不 中央国务院关于深化教育改革全面推进素质 太妥当。因为民办教育的规模和比重究竟多 教育的决定》的两个纲领性文件，都提出了 大才合适，主要取决于市场需求和民办教育 加大对民办教育发展进行扶持的政策措施。 自身的市场竞争能力。政府对民办教育发展 全社会对民办教育的认识也比过去有所提 应给予必要的宏观指导和政策扶持，但不宜 高。第四，随着我国加入世界贸易组织，境 规定硬性的发展指标，不能越俎代庖，不当的 外的教育资源，特别是优质教育资源的流入， 政府行为可能会影响民办教育的健康发展。 为民办教育的进一步发展提供了新的动力， 对民办教育制定硬性的发展指标，是计划经 开拓了新的发展空间。民办学校与外部资源 济体制遗留下来的做法。 的合作，有利于民办学校引进国外先进的教 尽管民办教育在数量上仍然有发展的余 一38一 机遇与挑战并存 地，但是，随着不断加剧的生源竞争，民办教 “错位”现象。如政策措施与管理的随意性 育今后发展的重心将从扩大数量规模转向提 大，带有歧视性的直接行政干预过多，市场 高质量和办出特色。从根本上说，民办教育的 准入监管失控，放任自流，坐视民办学校的 可持续发展，在很大程度上将取决于民办教 无序竞争；民办教育管理的体制不顺，如教 育自身能否进一步提高质量和办出特色。在