政府指引学前教育模式的研究.docVIP

　　政府指引学前教育模式的研究----学前教育论文 --第一章研究概述 1.1概念界定 学前教育阶段是整个学制系统的起始阶段，是国民教育体系的奠基阶段，高质量的学前教育，对促进个体在早期的全面健康发展、进而提高义务教育的质量以及全面提升我国的国民素质、推进城乡均衡发展进程、保证教育和社会公平具有重要的价值，影响着整个国家的发展。美国长达30多年的佩里研究计划表明:在学前教育上每投资一美元，就可以获得十七点零七美元的回报率;而且接受过学前教育的儿童在成年后的犯罪率较之未曾受过学前教育的儿童要低的多。因此，许多国家把发展学前教育作为提高基础教育质量、提升国民素质、提高综合国力的一项重要事业。 我国在《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020 ) ))(以下简称《纲要)))中对学前教育的发展提出了明确的理念和目标，并提出了应坚持以政府为主导发展学前教育。 1.1.1政府主导” 庞丽娟教授认为:“政府主导不应该等同于政府‘全包’。投入也不应该成为政府履行职责的唯一形式。政府的主导职责应该是多方面的，主要应该包含以下内容:制定发展战略规划，完善教育管理体制，加大教育财政投入，加强教育行政管理力量，推进教育政策与法规建设，加强教师队伍建设等”。 赵晓、柳阳在《政府行为、地方竞争与服务型政府的引进》一文中指出:“政府主导从最广泛的定义上包含了政府对契约自由的一切干预，亦即政府上导在很大程度上等同于为重新分配利益和好处而修正法律规定的调节政策。相对于市场机制这只‘看不见的手’，政府主导就是‘看的见的手’。 1.1.2“政府主导学前教育模式” 从政府的作用性质来说，政府是主一导的作用;从政府作用的内涵来说，需要明确一个问题:政府的主导作用到底怎么理解?《纲要》r.而明确提出了政府职责，但对一于“政府主导学前教育模式”这一概念一直存在着这样一种偏见:认为政府的职责以及政府唯一的作用就是投钱，走入了狭隘的政府财政投入误区，把“政府主导学前教育”简单的理解为“政府主办学前教育”。 1.2研究目的和意义 1.2.1研究目的 目前，世界上许多国家都己经成功的实施了不同形式的政府主导的学前教育模式。美国、英国、韩国、墨西哥、印度等很多发达国家和发展中国家政府都把为家庭提供早期保健、保育和教育等方面的儿童早期发展服务作为国家优先发展的领域，并把普及学前教育作为提升综合国力的重要组建部分，加大财政投入力度并且实施了以儿童早期发展为切入点的国家行动，由此取得的巨大的社会和经济效益有目共睹。随着经济的蓬勃发展，对高素质人才的大量需求，我国政府也开始致力于学前教育的大规模建设。在2010年颁布的《国家中长期教育改革和发展纲要》中明确的提出:“要建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制”。 本文选择“政府主导学前教育模式的研究”为基础的论题，立足于山西省模式的初步建构，目的在于通过对于发达国家和国内发达地区的政府主导模式分析，探索适合山西省学前教育发展的政府主导模式，以改变山西省学前教育发展落后现状为最终目标，旨在为我省政府在学前教育发展与改革中的政策提供理论借鉴。 1.2.2研究意义 本研究的理论意义在于利用本文的研究填补当前针对政府主导学前教育模式在我国学术领域的空白研究现状，以期能为以后相关同类的研究提供参考的依据。其实践意义就在于可以为我省政府制定学前教育发展的政策提供建设性的意见，促进我省学前教育的发展。 1.3国内外研究综述 1.3.1国外研究现状 1.3.1.1理论研究 在所能查阅到的外文义献当中，没有专门的政府泞模式研究专著，政府在促进发展学前教育的政策和}l:法方面的研究有很多。其中以美国最有代表性。 主要有:布莱斯F.亨奈特兹(Blythe F. Hints)和莱斯凯瑞德斯(V. Celia Lascarides ) ( 2000)所著的《儿童学前教育的历史》C History of early childhood education,Flamer Press,2000 )一书中，对于美国联邦政府关于学前教育的干预研究。 黛比·克莱尔(Debby Crier)和理查德M.克利福德(Richard M. Clifford)所著的((美国学前教育与保育》(Education and Care in the USA ) ( 2003)中专题论述了对当今美国联邦政府与州政府的主导角色定位。 还有在一些期刊杂志中，许多学者选取不同的角度对政府的角色定位，职责权限做了专题论述。在此就不一一赘述。 1.3.1.2实践成果 很多国家都积极推行各种国家发展学前教育的项目来确立其政府的主导地位。如:美国从“公立学校”的设立到“开端计划”的推行以及“普及学前教育”、“早期阅读计划“等项目的推行过程中，