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能源行业财务风险防范体系构建摘要:随着我国能源行业体制改革逐步走向深水区，构筑高效的财务风险防范体系是十分必要的。本文结合电网企业的现状分析和财务风险识别，以财务风险管理系统的构建为目标，在对电网企业进行风险分析的基础上，从多方面给出财务风险防范体系的构建模式，包括财务预算控制系统、财务制度控制系统、财务风险预警系统以及财务人员和激励控制系统，具有比较好的理论价值与实践意义。 关键词:能源行业 财务风险 防范体系 所谓“财务风险”指的是一个经济实体的财务成果和状况蕴含的风险，能源行业往往是技术密集型、资金密集型与劳动力密集型行业，而能源行业普遍具有投资大、周期长的特点，容易在各个方面，包括技术方面、经济方面等产生不少不确定性因素，因而构筑高效的防范体系是十分必要的。以电网企业为例，随着我国电力体制改革逐步走向深水区，电网企业传统的管理模式正在进行着由内而外的改变，随之也产生了各种风险。其中尤以财务风险最为引人关注，财务管理环节的疏漏容易导致电网企业发生大规模的财务危机，因而如何才能辨识、控制财务风险，是一个亟待解决的问题。本文在对电网企业进行财务风险分析的基础上，从多方面给出财务风险防范体系的构建模式，具有比较好的理论价值与实践意义。 一、能源行业财务风险分析 (一)外部风险分析 1、能源行业的政策性财务风险 指的是由国家发布的相关政策对能源行业资本运营而产生的风险，举例来讲，国家的利率调整、财税政策变动与调整等。以电网企业为例，电网的建设与改造需要定期投入巨额资金，一旦电价政策发生改变，其财务指标便会面临风险。众所周知，我国目前的电价机制尚未理顺，因此在电价调整时，企业收益便会面临不确定性。 2、能源行业的金融性财务风险 我国当前的金融资本市场尚未发展完善。而随着能源行业的改革，一些资产重组行为以及产权交易行为的不规范，导致资本运营效率难以提升。以电网企业为例，在宏观环境之下，企业的扩大生产往往靠大量贷款来实现，由于资金的来源不够多样化，导致电网企业往往存在资产负债率偏高的情况，金融性财务风险也相应增加。 (二)内部风险分析 1、能源行业的筹资风险 能源行业处于筹资的需要，而面临着收益不确定，因而产生内部财务风险，此外，难以定期偿付本息也构成财务风险。以电网企业为例，由于自有资金不足，加之近年来在农网建设的投资非常大，导致不少企业资产负债率高，面临着比较大的还本付息压力。再加上近期银行利率呈现持续上调趋势，还贷压力明显增加。 2、能源行业的资产风险 对于电网企业而言，资产风险是比较普遍的风险，也会造成较大的危害。电网企业虽然拥有比较大的资产量，但是资产质量却不容乐观。举例来讲，资产的产权不够明晰，不良资产高居不下，账面资产与效能资产差异较大，外欠电费巨大等，因而导致了比较大的资产结构风险。 3、能源行业的投资风险 随着我国电网企业的持续发展，电网企业遇到越来越多的投资活动。对于长期投资而言，因为期限很长，因而难以避免一些无法预料的因素，包括资金到位情况、工程质量情况以及工程进度情况等，均对投资回报率产生较大影响。对于短期投资而言，因为流动资金的结构出现问题或者市场价格的变化，均会使预期目标受到影响。 4、能源行业的支付风险 以电网企业为例，电费收入是电网企业的产品收入来源。电费回收的高难度为电网企业带来较大的支付风险。陈欠电费一旦数额发展到一定程度，便会形成坏帐，严重影响企业的正常资金周转，导致了比较大的运营风险。 5、能源行业的内控风险 能源企业的内控风险，主要原因在于公司内部没有构建健全的控制制度、以及没有严格执行内部控制制度，没有配置比较强的监督体系。一旦内控制度失效，企业就难以完全避免某些管理人员的非法行为，包括挪用公款、假公济私等行为。虽然上述行为难以被及时察觉，但却对企业造成比较大的危害，形成巨大的风险。 二、构建财务风险防范体系 (一)构建财务预算控制体系 对于能源行业来讲，全面预算管理是必须进行的一项改革，只有摒弃传统管理模式中的经验管理，引入标准化管理模式，构建客观的综合评价模型，才能使预算管理发挥应有的作用，因此，能源行业应该做到：首先应进一步完善公司预算制度，将传统财务管理的经营预算转换为现代管理模式的同时注重经营、资本和现金预算，同时大力强化对预算的考核、监督。其次，应优化预算方法和程序。将业务与资本预算作为预算的基础，通过各个相关部门的配合，对企业预算的具体执行情况进行客观的分析和监督，并配备专业人员，完成公司经营目标。对于能源行业来说，开展财务活动的行为准则便是构建内部财务制度，明确权利与义务。通过强化财务制度控制，出台或优化传统财务政策，并监督和知道各个企业遵守。通过构建完善的财务控制体系，强化企业的财务管理