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试论职业院校校内实训基地建设职业教育实训基地建设是职业教育的重要任务，是职业院校教学条件建设的一个重要方面。没有实训基地，职业教育只能是“纸上谈兵”，毫无实践意义。重视和突出实训教学环节既是职业院校人才培养目标的要求，也是区别于普通教育的主要标志。因此，加强校内实训基地建设，是加强实训教学环节，提高职业教育教学质量的基本保证。 一 职业院校校内实训基地建设存在的问题 随着职业教育规模的扩大，实训条件不能满足教学需要的问题逐渐突出，而且设施设备更新与教师知识和技能更新难以同步，在教育教学活动中不能充分发挥作用。当前部分职业院校校内实训基地建设存在以下几方面的问题： 1．校内实训基地建设系统性不够 一是设备落后，不能适应经济发展的需要；二是硬件设施滞后于行业企业的生产实际，不能与生产一线的实际技术、工艺衔接，不能代表行业企业先进技术的训练项目；三是存在资源低水平重置和投资浪费现象。 2．教师能力和水平有限 实训教师数量不足、学历层次偏低、整体素质不高、实习指导能力不强、接触实践的机会偏少、来源单一、缺少对实际生产一线的了解等问题，不能有效地进行生产实训指导，管理上不能与企业接轨。 3．实训基地建设缺乏与企业的合作 一是缺乏对企业实际生产技术的了解，对企业的人才需求缺乏了解，导致设施建设和设备购置落后于生产实际，人才培养活动与企业需求相脱节；二是校内实训基地建设主要是围绕完成教学任务而不是围绕培养学生的职业工作能力进行；三是忽略了调动企业参与校内实训基地建设的积极性，企业无利可图，很少参与其中。 二 校内实训基地的功能定位 校内生产性实训基地是指具有一定规模能够接纳学生学习、实训的场所，主要具有开展实践教学、职业技术培训、技术研发、生产、职业技能鉴定和职业素质训导等功能。 1．开展实践教学功能 职业院校的办学目标主要是培养生产、建设、管理、服务一线所需的高级技能人才，实践教学是极其重要的教学环节。因此，实训基地的首要功能是必须满足学校实践教学的需要。实训基地的设计和运转应尽可能贴近生产、建设、管理、服务等一线岗位实际，形成训练的实际场景和真实环境。通过营造生产现场真实环境，让学生自己动手进行设计和操作，熟悉并掌握本专业的主要仪器设备操作以及生产工艺、基本技能、专业技术等。 2．职业技能的培训功能 向社会和行业企业提供职业技术培训，满足社会和行业企业对某类专门人才的需求。根据职业岗位群或专业技术领域对知识和能力的要求，开发新的职业能力培训项目。基地除面向在校学生进行上岗前的职业培训外，还要面向社会开展职业培训，包括企业职工的在职提高、转岗培训，社会其他人员培训以及待岗人员的再就业培训等。 3．职业技能鉴定与考核功能 校内生产性实训基地在环境和总体设计上要具有社会开放性，应成为职业技能鉴定的主要场所。职业技能鉴定是对从事某一职业所必备的学识、技术和能力的基本要求的职业资格的鉴定。《国务院关于大力发展职业教育的决定》指出：“用人单位招录职工必须严格执行先培训、后就业先培训、后上岗的规定，从取得职业学校学历证书、职业资格证书和职业培训合格证书的人员中优先录用。”职业院校要适应国家就业准入制度的要求，要与人力资源和社会保障部合作，利用实训基地积极开展相关行业、专业（工种）的职业技能的考核与鉴定工作。实训基地的技能鉴定要面向职业院校的在校生及初次就业的劳动者。学历证书是学生就业的基础，职业资格证书是“敲门砖”。因此，具有职业技能鉴定与考核功能的实训基地，对于职业院校提高学生就业率，服务社会具有现实意义。 4．生产经营与服务功能 校内生产性实训基地要拥有先进的和齐全的各种实训设备，除了满足学生实习需要外，还应具备生产真实产品的条件，一方面为企业或社会承担相应的生产任务，学生实习就是为企业或社会加工生产某种产品；另一方面可以使实训消耗转化为实训收入，实现生产经营效益。 5．技术研发与推广功能 校内生产性实训基地应通过技术研发，向社会、企业和行业提供技术服务，解决生产过程中的工艺技术疑难问题，促进企业生产力的提高，成为企业、行业技术进步的服务平台，成为科学技术成果转化的开发基地，成为高新技术成果的孵化器。 6．职业素质训导功能 温家宝同志讲：“职业教育要认真贯彻党的教育方针，搞好以敬业和诚信为重点的职业道德教育。”真实的实训过程以及良好的职业环境将有助于学生自身素质的提高。受训者通过顶岗实习、加工产品，加强质量、安全、环保意识，加强责任感和树立正确的职业态度，强化技能和综合职业能力，为他们今后走上工作岗位的发展奠定基础，在人才规格方面满足企业对新增劳动力的需求。 三 校内生产性实训基地建设的途径 截至2010年，中等职业教育招生规模与普通高中招生规模大体相