健全高校民主管理制度刍议.pdfVIP

2008年2月 延安大学学报(社会科学版) Feb，2008 第3O卷第1期 Journal of Yanan University(Social Science) VoL 30 No．1 健全高校民主管理制度刍议 林王荣，兰鸿涛 (延安大学，陕西 延安716000) 摘 要：加强高校民主管理制度建设，必须建立和健全有关制度，以制度作为保障。高等院校应该从教代会制度、校(院) 务公开制度、民主评议干部制度、改革干部任用制度等八个方面分别建立，坚持这些制度，能确保教职工民主参与、民主决策、 民主管理和民主监督作用的发挥。 关键词：高等院校；民主管理；民主监督 中图分类号：D659．22 文献表识码：A 文章编号2008)O1—Oll8—03 加强高校民主管理，扩大基层民主，保证广大教 教代会闭幕期间，学校遇有重大问题，在领导班 职工直接行使民主管理和民主监督的权利，关系到党 子决策前应提交教代会主席团讨论审议。在充分考 的全心全意依靠教职工办学的方针能否得到贯彻落 虑教代会主席团意见和建议的基础上，学校领导再作 实，关系到党群、干群关系能否得到改善，关系到广大 决策。如问题事关全局，特别重大，应召开教代会特 教职工的积极性、主动性和创造性能否发挥好，保护 别会议，由全体代表进行讨论审议。 好，关系到学校的凝聚力能否得到增强。总而言之， 二、进一步完善校(院)务公开制度 关系到社会主义大学能否办好。高校各级领导必须 全面推进校务公开，是落实“三个代表”和十六 从讲政治的高度来认识加强民主管理制度的重要性、 大精神，推进依法治国和社会主义民主政治建设、建 必要性和紧迫性，真正把民主管理制度摆到重要的位 立社会主义和谐社会的必然要求，是在学校工作中依 置，提到议事日程，正确对待，认真研究，努力实践，及 靠教职工办好学校，实现决策民主化、科学化的重要 时总结，不断提高。 举措；是调动教职工积极性，维护教职工合法权益，深 一 、 建立健全教代会制度 化教育改革、确保稳定和发展的有效途径；是加强学 教代会制度是广大教职工参与民主管理、民主决 校党风廉政建设和行风建设，进一步密切党群、干群 策、民主监督的基本制度，是落实教职工行使知情权、 关系的客观需要。学校实施校务公开是国家政治体 参与权、决策权、监督权的重要途径。事关学校改革、 制改革和加快基层民主建设的客观要求，是人民群众 发展、建设及涉及教职工切身利益的重大改革方案， 推进民主进程的一个创造，也是我们党在新的历史时 均应提交教代会进行讨论审议。这样做，既可以避免 期找到的一个贯彻群众路线的新方法。 决策失误，又可以增工作透明度，充分调动教职工的 校务公开的要害是公开，关键是真实，实质是监 积极性和创造性，增加凝聚力。学校教代会应坚持每 督。公开搞得好不好，其要害是公开的真实性。开诚 五年一届，每年一次。无特殊情况，应坚持如期召开。 布公，才能凝聚民心，集中民智。公而不隐，才能增强 建立教代会制度，不仅要加强学校一级教代会建设， 透明度，拓宽监督渠道。公开只有真实，群众才能掌 在学校管理体制不断深入的新形势下，加强和完善二 握真实信息，从而获得发展和实现自身利益的平等机 级教代会制度尤为重要。学校应制定二级教代会制 会；公开只有真实，才能把监督权真正交给广大群众， 度实施细则，使二级教代制度法律化、制度化、规范 使领导干部更好地接受广大教职工的监督。有民主 化。 才有监督，有监督才有公平。学校应根据教育部、中 收稿日期：200r7__o8—20 作者简介：林王荣(1951一)，男，陕西白水人，延安大学研究员。 ll8 华全国总工会关于全面推进校务公开工作的意见，结 强教职工的主人翁意识、充分发挥知识分子的聪明才 合本校实际，制定校(院)务公开的内容、方式、途径、 智、沟通领导与教职工之间的关系、推动学校的改革 程序以及监督制约措施等具体