学习型社会视阈下社区教育的思考和变革——以重庆市为例.pdfVIP

继续教育研究 2012年第5期 学习型社会视阈下社区教育的思考和变革 以重庆 市为例 韩春燕 周 鸿 (西南大学 教育学部 ，重庆 400715) 摘要 ：社 区教育是学习型社会的一个重要组成部分。重庆市社区教育的健康、快速发展有利于学习型社会的形成 和 “五个重庆”的建设。针对重庆市特殊的地理位置、社区教育整体水平低、发展不平衡等现实问题，应该采取整合社 区教育资源、完善社区教育体制、建设社区学院等建设性的解决策略，以建设具有重庆特色的社 区教育模式，并为学习 型重庆的建设注入活力。 关键词：学习型社会；社 区教育；重庆 中图分类号：(；720 文献标志码：A 文章编号：1009—4156(2012)05—087—03 是城市化发展的产物。重庆市是 目前为止我国人 一 、 重庆市社区教育发展概况 口最多的直辖市，无论总人 口数量 (3000多万) 重庆市社区教育于 20世纪8O年代末开始起 上，还是农村人 口数量 (2000多万)上，都是其他 步，在短短二十几年的发展过程中，逐步形成具有 直辖市所没有的。在农村人 口流 向城市的过程 一 定区域特色的社区教育模式。在社区教育发展 中，面临着农村人 口素质不高，对社区教育的认识 的过程中，渝中区先后被评为 “全国社区教育实验 不够、积极性不高的问题。庞大的农村人 口压力、 区”、“全国社区教育示范区”，沙坪坝区和万州区 城市化进程缓慢，导致重庆市社区教育发展缓慢。 也于2009年荣升为全国社区教育实验区。在社 2．地区差异大，各区发展不平衡 区教育的理论研究方面，重庆市开展了 《学校、家 重庆 “山城”的特殊的地理环境决定了各个区 庭、社会三结合社区教育实验研究》的课题，为社 县在经济、文化、教育等方面的差异性，进而导致 区教育的深入开展，提供了理论依据和支撑。在 了社区教育在各个区县发展的不平衡。在社区教 社区教育的实践方面，重庆市大力推广社区教育 育的发展中，渝中、九龙坡等几个以城市居民为主 典范，制定一系列社区教育的实施规划，逐步完善 的区，起步比较早，起点比较高。渝中区、沙坪坝 社区教育网络管理体系；建立健全社区教育体制 区作为全国社区教育的实验区、示范区，发展水平 机制；加快社区教育骨干教师队伍建设；共享共用 较高，基本实现了社区教育网络的逐步完善，社区 社会教育资源等。但 由于重庆市特殊的地理位 教育体制机制的逐步健全，社 区教育资源初步实 置、分散的城市人 口、不同地区经济发展的不平 现共享共用。而经济发展水平相对较低的北碚、 衡 ，以及 自身发展过程中体制不健全、经验不足等 巴南等两翼地区，农村人 口所 占的比例比较大，居 原因，在发展过程中也存在一些不容忽视的问题。 民社区教育的意识比较淡薄，社区教育涉及的范 围也比较狭窄，主要局限于非农业人 口的城镇居 二、当前重庆市社 区教育发展的困境 民，社区教育的内容比较单一，主要是针对老年人 1．整体水平低，发展速度慢 的文娱活动，没有形成健全的社区教育管理体制 “整体水平低，发展速度慢”是重庆市社区教 和运行机制。地区之间的差异导致了社区教育发 育的一个总体特点。重庆市是新中国成立以来最 展的不平衡，从而影响了重庆市社区教育整体的 年轻的直辖市，位于我国西部山区，经济底子偏 发展速度和发展水平 。 薄，在社区基础文化设施、社区学院等社区建设方 3．