责任预算在高校预算精细化管理中应用.doc

责任预算在高校预算精细化管理中应用摘要： 我国高等教育的发展日趋成熟，在高校中实行更加精细化的预算管理是未来的高校发展趋势所在。随着预算管理的不断发展，高校预算管理也有了新的管理理念产生，责任预算的一些方法方式也增加进了高校预算精细化管理中。 Abstract: The development of higher education in China becomes matures, and the more refined budgetary management in colleges and universities is the trend of the future university development. With the continuous development of budget management, budget management also has a new management philosophy, and some ways and means of the responsibility budget have been added in refined management of the university budget. 关键词： 高校预算改革；预算精细化管理；责任预算 Key words: university budget reform；refined budget management；responsibility budget 中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）24-0262-02 0 引言 随着我国政策的放宽以及经济体制的改革，高校的发展不断进行，由粗放式的发展逐渐过渡到全面的内涵建设，因此陈旧的预算管理方式已经不再适合当今高校的发展要求了。随着社会的发展，各大高校也应顺应潮流，为社会不断提供高素质的人才，同时各高校也应不断完善高校的预算管理工作，提高预算控制的水平，这也使得目前高校预算精细化变得迫切起来。本文主要研究的重点是将责任预算的方式融合入传统的高校预算中去，提高高校的预算水平，使得高校预算精细化。 1 高校预算精细化的原因和目标 高校预算的主要工作是将高校所需要达成的人才培养和科研项目等指标化、数据化。使之成为可以具体控制的一个指标并能够对其在高校预算体系下进行考核。高校的预算工作能够有效的对高校内部的各个事项以及各大项目进行控制，同时也是财务管理的主要工作，能够保证高校各项计划以及任务的准确完成。 随着我国对教育事业的大力扶持，对教育事业的财政投入力度不断加大，各大高校都不同程度的开始进行扩招，招生人数逐年增加，因此高校的收入也随之不断增加，同时，高校的支出种类也随之开始变得发杂起来。高校的预算工作的调控空间也因此增大，但这也意味着高校预算管理的水平需要更进一步。而目前我国高校的预算管理体系普遍不全面，对于预算成本这块缺少相应的重视度，其预算的编制体系也不健全，奖惩系统也不能跟上预算管理的进度，这些问题亟待解决。 目前，高校想要在这个经济社会发展下去就不得不提高他们的管理水平以及对高校内部资金的合理利用，这样才能提高高校的竞争力，但想要达成这个目标就必须重视预算的科学性、合理性，不断更新预算方法，争取与时俱进使得预算精细化，来对比较复杂的教学科研项目进行预测、控制。目前，高校预算精细化已经成为越来越亟待解决的问题了。想要进行精细化的管理就必须落实责任制度，只有责任制度明确了，高校的各个项目的运作才能最大限度实现高校化，从根本上提高高校的竞争力。 2 责任预算的概念和内涵 责任预算的总体概念来自于企业的财务管理。它是以责任落实到位为根本对成本、收入等进行预算的概念。责任预算的主要特点顾名思义是责任，它是根据个人的权责关系来分解预算。想要将责任预算落实到位就需要一套完整的财务管理体系来配合，只有其相应的措施实施到位，责任预算才能真正落实到位，从而使各个具体责任单位积极进取，达到企业总体竞争力加强的目的。 责任预算的内涵为：①以责任为主体，将总预算进行分解，再在每一层预算中分配各个具体单位的责任预算，它是“权、责、利”的结合体，具体单位所拥有的行使权与所承担的责任是相当的，同时也是可以随时对其进行调配的。②各个责任单位在接到责任预算任务后，由下而上，将各自责任单位的预算指标层层上报上去，有相关部门进行汇总和整理，由此来确定总预算。③对于责任的管理也要重视起来，各个责任单位要明确自己的责任以及各自的预算目标，并对各自的预算目标进行考核最终计算出整体的目标预算，由此来保证整体目标的实现。 3 适应高校快速发展的需要，建立健全高校责任预算体系 高校预算的主要体现形式是