网络新媒体之于社会管理.docVIP

网络新媒体之于社会管理2011年11月28日，国务院新闻办公室、国家互联网办公室主任王晨在《人民日报》发表署名文章《积极开展微博客舆论引导工作》。同日，上海市人民政府新闻办公室实名认证的政务微博平台“上海发布”正式上线，是继北京市政府新闻办公室微博“北京发布”之后又一高调亮相的直辖市政务网博。上线一周，粉丝即超百万。自中央到地方连续密集的动作，凸显了政府层面对微博这一网络传播新形式的重视，是政府积极主动运用网络新媒体的重要举措，这对于深入理解以微博为代表的网络新媒体的正、反两方面因素，充分发挥其积极作用，创新社会管理都具有十分重要的意义。 一、微博在社会管理中的积极作用 微博颠覆性的传播模式和巨大社会影响力，使得社会管理的外部环境条件和对象发生了深刻变化，为提高社会管理水平、转变社会管理模式提供了重要途径和多种手段，促使传统社会管理的方式方法产生变革，在加强、改善社会管理中发挥了积极作用。 （一）沟通民众，了解民情民意 目前，我国有四亿多网民，他们的意见已经能够在很大程度上反映社会各个阶层的声音，微博信息在一定程度上能够反映民众对于某一问题的看法和态度。政务微博可以就某一具体问题发布意向性的信息，关注的粉丝可以通过发表评论和转发，表达自己的意见，并可被自己的粉丝所知晓，进而使信息进入新的传播链条之中，形成网状的多主体互动式讨论。通过这种形式讨论，并结合观察分析来自民众有一定影响力的微博信息，政府可以有针对性地了解民众对某一问题的看法和态度，获知民众的利益诉求。 借由微博这种调查民情民意和政民双向互动的功能，不仅可以有效地增进政府与民众之间的相互了解，更能使政府在制定具体的公共政策之前知悉民情民意，把民众的利益诉求作为制定公共政策的一个重要考量的维度。通过政策制定过程中的不断调整，达到与民众形成共识的目的，把有关的利益博弈过程前置，增加公共政策制定的科学化、民主化，也使得公共政策在实施之后得到民众的响应和拥护，提高公共政策的效率。 （二）发布资讯，强化政府服务 政务微博，不仅仅是政府信息和时事新闻公开发布的平台，更是一个关注民生、便民服务的有效载体，可以围绕民众关心的民生热点，发布有关吃穿住行的全方位信息。 以新近开通的“上海发布”为例，开通当日20分钟内，粉丝过万；8个小时内，粉丝突破10万；截至当天上午9∶40，粉丝总数超过42万。上线首日，“上海发布”共推出微博15条，涉及到菜价、住房、交通出行、天气预报、空气质量、文化消费等民生实用信息。前三条微博都是有关的最新引导。“早安上海”发出提醒：“今早仍有雾，明天冷空气要来啦！”此后，“交通快讯”连发两条“中环内侧邯郸地道多个设备悬挂坠落，请注意避让”、“地铁早高峰，3号线、6号线部分车站限流。” “上海发布”还为民众提供了一条咨询现实中的疑问和难题的新途径。上海市人民政府在印发《上海市户籍人户分离人员居住登记办法（试行）》的当天，“上海发布”即在第一时间发布。网友们在“围观”发帖中，抛出不少现实困惑，期待得到解答。有网民评价：上线第一天，给个好评，果然有水平，信息涵盖面广，资讯及时到位，继续关注。 这种不带任何“官气”，以平实的语气将民众尤其是上班族最关心的重要资讯和实用的生活服务信息，及时通过微博发布，确确实实起到了服务民众的作用。 （三）引导舆论，化解舆情危机 微博自身的特点，在给其传播带来巨大优势的同时，也辩证蕴涵着相当的风险。由于微博自发的特性，其内容往往表达个体的主观感受、情感和想法，具有片面性和主观性。尤其是发生突发事件和社会热点问题时，基于各种动因所产生的谣言、流言，不仅导致网络舆情危机，更是蔓延到现实生活之中，影响到社会公共秩序的稳定。此时，正确发挥微博在引导舆论方面的积极作用，及时发布相关信息，往往能收到化解舆情危机的奇效。 以2011年3月日本震后核辐射引发我国国内“抢盐潮”为例。当时，“抢盐”的信息弥漫，网络上更是谣言四起。一名网友通过浙江省委组织部长蔡奇的微博喊话：“蔡部长，现在全省在哄抢食盐，请省领导关注”，蔡奇随后回复：“请继伟省长（郑继伟，浙江省人民政府副省长，已开通实名认证微博）关注”。很快，郑继伟通过微博发布：“已部署”。不多时，蔡奇即再次发布微博：“据环保部门监测，目前浙江全省没有核辐射影响，食盐保证供应，望浙江同学转告。” 两位省领导在微博上回应民众，及时传递权威信息，对于化解各种谣言、流言，消除民众恐慌、稳定民众心理无疑起到了重要作用。 （四）监督问政，促进公平正义 在政府处理一些社会热点事件时，微博发挥了强大的舆论监督功能，促使政府公开相关信息、公平地解决有关问题，如“宜黄自焚”和“我爸是李刚”等。同时，民众通过政务微博问政，形成对政府部门及其工作人员的外部问责和舆论监督