专卖体制之卷烟工业集团财务战略研究.docVIP

　　专卖体制之卷烟工业集团财务战略研究 --0.绪论 0.1选题依据与研究问题的意义 烟草行业在我国国民经济中扮演着重要的角色，烟草产业在我国已发展成为一个庞大的产业。在烟草产业中，我们把专门从事卷烟制造业务的企业称为卷烟工业企业，把从事烟叶的种植收购，以及卷烟批发业务的企业称为卷烟商业企业(在我国，烟草商业企业与从事烟草专卖行政管理的烟草专卖局是两块牌子一套人马，关于我国卷烟市场的特殊结构在论文第一章会有详细阐述)。卷烟工业企业从事卷烟制造和销售业务。烟草商业企业从事烟叶的种植收购、以及卷烟批发业务。卷烟工业集团将卷烟销售给烟草公司(即烟草商业企业)，烟草商业企业是卷烟工业企业的唯一销售渠道(当然这个渠道是全国范围的)。烟草工业从其工业总产值，工业增加值，销售收入和利税指标来看，均占整个烟草产业的80%以上①。同时，烟草工业企业是市场上的竞争主体，直接担负着技术创新，品牌发展，面对国际烟草巨头的竞争以及承担走向国际市场的任务。因此从这个意义上讲烟草工业是整个烟草产业的核心组成，烟草工业的强盛与否直接关系到整个烟草产业的生存与发展。增强烟草产业的竞争力关键在于增强卷烟工业企业的竞争力，要增强卷烟工业企业的竞争力，财务战略起着重要作用。因此，科学地分析研究卷烟工业集团竞争力现状，从竞争力入手，提出财务战略的支持手段和措施，是中国卷烟工业集团面临的一个重要课题。研究专卖体制下卷烟工业企业的财务战略，具有如下重要意义: 1.烟草行业是我国国民经济的一个重要行业，对我国的财政收入，就业都有重大的影响。因此研究卷烟工业集团的财务战略，对国民经济的稳定发展，财政收入的稳步增长都有重要的意义。 2.研究卷烟工业集团财务战略，可以促进卷烟工业集团竞争力提升，指导卷烟工业集团采取适当的财务战略，从而能够更有效地应对国际烟草巨头的竞争，壮大民族工业。 3.烟草工业由于其产品的特殊性，其在世界各国都是受管制比较多的一个行业，尤其在我国，烟草行业更是由国家法定垄断，专卖专营的一个行业。专卖环境下的企业竞争力如何提升，如何在垄断环境下研究和制定财务战略，以促进企业竞争力的提升。这些问题的研究在理论上和实践中都具有重要意义。 0.2文献综述 0.2.1政府管制理论研究综述 在我国，烟草产业是处于政府管制下的行业，这是烟草行业生存和发展的基础性制度背景，要研究卷烟工业企业竞争力提升及其财务战略支持，就必须从烟草专卖这个制度性的背景谈起。我国的烟草专卖体制是一个非常严格的政府规制制度。对于政府规制的界定，不同学者有不同的观点。史普博(Daniel.F.spulber)认为，政府规制是行政机构制定并执行的，直接干预市场机制或间接改变企业或消费者供需决策的一般规则或特殊行为。植草益认为，政府规制是社会公共机构(一般指政府)按照一定的规则对企业的活动进行限制的行为①。可以看出，政府规制的执行主体是政府，规制的客体是企业及消费者等微观经济活动主体，而不是政府通过财政，货币政策进行的宏观调控行为。 0.2.1.1西方政府规制理论研究综述 西方政府规制理论的产生和发展是与当时的市场发展状况和政府在处理各种市场问题中所采取的方法紧密联系在一起的，也可以说是从国家干预理论中派生出来的。一般认为‘，规制理论的发展经历了规制的公共利益理论，规制俘获理论，寻租理论，激励规制理论。 1.规制的公共利益理论。规制的公共利益理论假定政府规制的目的是通过提高资源分配效率，以增进社会经济福利，并假定政府规制者专一地追求这一目标。规制公共利益理论产生的直接基础是市场失灵。当市场出现失灵时，从理论上讲，规制就有可能带来社会福利的提高。在此情况下，政府规制便具有潜在的合理性②。规制公共利益理论意味着政府规制的目的是通过纠正市场失灵来提高整个社会的福利水平，并且这是政府追求的唯一目标。该理论以市场失灵和福利经济学为基础，在相当长时间内在规制理论方面占了统治地位。但是，仔细分析不难看出，这一理论至少存在以下几个问题:第一，该理论分析隐含的假设是，政府(规制机构)是全知全能的，并且制定的规制政策是为了谋求公共利益。在这样一个规范经济学框架中，政府只是被看成了一个单一的实体和“黑箱”，它不仅有足够的政策工具，还有完备的许诺能力与清晰的目标函数。事实上，政府并不是一个简单的单一实体，如果我们打开政府这个“黑箱”就不难发现:它是由众多具有不同权利和政策工具的政府机构所组成。由于有限理性、不完全信息及不完备合约，政府势必受到各种利益集团的巨大影响，加上政府许诺能力的有限，规制结果将会偏离最优配置前沿而产生非效率。第二，这种规制的规范分析认为，规制会在市场失灵的时候产生，但这只是一个假定而不是一个可以检验的预测。 1卷烟工业集团的外部环境分析 在中国，烟草工业是处于严格的专卖制度管理下的行业，研究烟草工业集团的