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　　中国城市污水排水系统的绩效与评价 -- 摘要：城市污水排水系统是城市现代化建设不可缺少的重要的基础设施，其高效利用对城市水环境的改善及城市水环境可持续发展有重要意义。本文利用数据包络分析模型，评价2007年中国26个地区城市污水排水系统效率。经实证分析，提出建议：内蒙古、广西等地区减少污水处理设施建设投资、污水管道长度、污水处理总能力；浙江、甘肃、福建等地区提高污水再生利用量。 关键词：城市污水排水系统 数据包络法 评价指标体系 技术与规模有效性 城市水环境的关键问题是保护水的社会循环可持续进行。水的社会循环指人类为了满足生活、生产的需要，从天然水体中取水，用过之后再排返回到天然水体中的人工循环[1]。近年来，随着经济的发展，城市化与工业化进程的加快，生活水平的提高以及人口的持续增长，带来了淡水资源需求量的增加以及污水排放量的扩大。我国2007年供水总量为5818.7亿立方米，每年约以2%递增，2007年污废水排放总量556.8亿立方米，比2006年增加了3.7%[2]。 在城市和工业企业中产生的生活污水、工业废水，通过收集、输送、处理和排放等工程设施以一定的方式组合成的总体称为污水排水系统。污水排水系统通常是由污水管道系统和污水处理系统两大部分组成。[3]。 城市污水排水系统是城市现本论文由.51lunin θ ≥0, ≥0, ≥0, i = 1, 2, #8943;, n 1.1.1 C2R模型中基本变量的含义 C2R 模型中, 为该决策单元 的有效值(指投入相对于产出的有效利用程度)， 为 的投入要素集合,可由 表示； 为 的产出要素集合,由 表示； 为相对于 重新构造一个有效 组合中第i个决策单元 的组合比例; ， 为松弛变量。 其经济含义为： (1)当 =1且 时，则称 为DEA有效； （2）当 =1且 或 时，则称 为DEA弱有效； （3）当 1,表示规模收益递减,且k值越大规模递减趋势越大。 1.1.3投入冗余率和产出不足率的含义 将决单元中各分量的 与对应指标分量 的比值定义为投入冗余率, 记为 它表示该分量指标可节省的比例。同样地设 ,则 称为产出不足率[9]。比较不同地区的投入冗余率或产出不足率可横向反应在同一时期对应地区的污水排水系统进行改善和加强管理的地方。 1.2 DEA方法中BC2模型 C2R模型假定在固定规模报酬下，对每个DMU的效率值的求解，求得的效率为总体效率（纯技术有效，规模有效）。但有些DMU的总体无效是由其他因素导致，其技术上的有效的。故以变动规模报酬（Variable Return Scale, VRS）衡量技术效率。即BC2模型[6]： min θ ， 0, 0 其中，(1)当 =1，则DMUj0为弱DEA有效 (2) 当 =1且S+= S-=0时，则DMUj0为DEA有效 BC2模型假设变动规模报酬，所求得的技术效率为纯技术效率。将C2R模型计算所得的总体效率除以BC2模型计算得的纯技术效率即为规模效率。 2. 城市污水排水系统绩效评价 运用以上的DEA模型对城市污水排放系统进行分析，首先，依据DEA方法选择投入产出指标，构建评价指标体系；其次，对决策单元进行聚类、分区，再次基础上运用DEA模型测算、分析城市污水排水系统绩效。在具体分析过程中，以我国26个省、自治区、直辖市的城市污水排放系统为决策单元进行分析（部分地区的数据不全，故略去），基础数据主要与2008年的中国环境统计年鉴。 2.1评价指标体系及分区 采用频度分析法和专家咨询法，通过对我国地区城市污水排水系统进行调查分析可知，影响地区城市污水排水系统的评价指标体系具体可划本论文由.51lunwen.整理提供分为三大类指标，即城市排水和城市污水管道专业指标、城市污水处理装置专业指标和污水处理投资、运行费用。城市排水和污水管道专业指标包括：城市污水排放量、城市污水管道长度、城市污水管网的密度；城市污水处理装置专业指标包括：城市污水处理厂数量、污水处理厂污水处理能力、污水处理厂污水处理量、其他污水处理装置处理能力、其他污水处理装置处理量、城市污水再生利用量、城市污水处理率、污水处理厂集中处理率；污水处理投资、运行费用包括：污水处理设施建设投资费用、污水处理设施运行、管理费用。 为了有效评价不同地区城市污水排水系统的效率，运用SPSS软件，首先对指标进行主成分分析。本文的投入指标包括：污水处理设施建设投资X1、污水管道长度X2、污水处理总能力X3；产出指标包括：污水再生利用量Y1、城市污水处理率Y2。 2.2 数据处理及分析 在对26个地区聚类分为四个区的基础上，使用Lindo线性规划软件求解每个地区城市污水排水系统的DEA有效数值、投入冗余 --率、产出不足率。再计算对应地区的总体效率、纯技术效率、规模效率。