农产品绿色贸易与中国农业法.pdfVIP

适应市场机制的环境法制建设问臆研究 --2002年中国环境贺潦法学研讨会(2002．10．22-25-西安)论文募 农产品绿色贸易与中国农业法 徐丽媛‘ 蕾要：本文探讨了我酉。八世。后农韭立法所面对的挑战问意．文章首先分析农产品绿色寅是的法律依据． 接着阐述了绿色壁垒对中国农产品的寅爵的重大髟响，熟后指出袅圄农业立法的不足．并提出了几点建议． 关键词；农产品孽色贸易衷生法持续表生表业清洁生产 一般而言．农产品绿色贸易是指在园际农产品贸易中预防，制止由于农产品贸易活动而威胁人民生 存环境以及人民身体健康的损害，从而实现可持续发展的贸易．农产品贸易潜在的环境风险是巨大的，多 方面的．其所带来的负面影响是生态环境被污染和破坏，人们的生命健康遭受威胁．为此，国际社会 制定了许多法律文件来对其进行管制，虽然这种管制是不必要的，但其中一些限制和歧视措施违背了 这种管制建构的初衷．形成了。绿色贸易壁垒”．要突破绿色壁垒，提高我国农产品的国际竞争力，协 调贸易与环境的关系，中国的农业法有着不可推卸的责任． 一、农产品绿色贸易的法律依据 世界贸易组织中有多个协定对环境与贸易问题作出了规定，而对农产品绿色贸易作出相关规定的 主要有以下协定： (--)‘关税与贸易总协定中的规定 ‘关贸总协定1994第20条“一般例外。条款规定：。本协定的规定不得解释禁止缔约国采用或 加强l；l下措施，但对情况相同的各国，实施的措施不得构成武断的或不合理的差别待遇，或构成对囝 际贸易的变相限制…一(b)为保障人民、动、植物的生命或健康所必需的措施，(g)与国内限制生产 与消费的腊施相结合，为有效保护可能用竭的天然资源的有关措施……”．该条款赋予wro各成员以 。环保例外权”，即各成员有权以保障人民、动植生命或健康或“有效保护可能用竭的天然资源”为理 由，而采取限制贸易的措施。农产品贸易作为国际贸易的一部分，不可避免地要受到这一。例外权1 的约束，这正是农产品绿色贸易形成的根本依据． (二)wTo‘农业协议的规定‘ WTO农业协议序言中强调：，根据改革计划所承担的义务。对所有成员方应当是公平的，并应考虑 到非贸易性的关注，包括食品安全和保护环境的需要。附件2国内支持部分第2条(e)项规定：检验 业务包括一般检查业务和为卫生、安全、分类或标准之目的对特定产品的检验．第12象按环境计划提 供的款项中规定，(a)获得这类款项的资格问题，应为已明确订立的政府环境保护或自然保护计划的 一部分来加以确定．……．这些条款为农产品绿色贸易提供了直接的法律依据． (三)世界贸易组织法体系中其他协议的规定 l、‘建立世界贸易组织协议．其序言中申明世界贸易组织将在多边贸易体制的框架内寻求保护环 境，促进可持续发展目标的实现。 2、‘贸易的技术壁垒协定．该协定规定：只要是为了保护人民、动植物的生命、健康和环境，是 不构成武断或不合理的差别待遇，不构成对国际贸易的变相限制，缔约方可制定技术性规定． 3、‘实施卫生和植物检疫措旆的协议．该协议在序言中重申：不应阻止成员方采纳或实施为保护 人类、动物和植物生命或健康而采取的措施，并规定，对动植物携带疾病的传播或者输入．对添加剂、 污染物、毒素、食物、饮料、饲料中导致疾病的有害物的含量、缔约方有权选择它认为是合适的程序 来保护其管辖范围国内的人民、动植物的生命或健康． 正是由于世界贸易组织法体系中的这些相关规定。农产品绿色贸易才有了其法律依据，并且有逐 渐形成农产品贸易方面的。绿色壁垒”之势． 二、中国农业法面对挑皖 随着入世和‘中美农业合用协议)的签定，中目的农产品国际贸易必将受到WTO国际贸易规则的 ’馀丽嫒，西北政法学院环境与赍源保护法专韭2000缓研究生．鱼些龆缝鲢l@墅虹塑虫． ‘(vv-ro嗣际惯例丈辞冉，吉林摄影出版牡．2001，P1217． 中目矗车套琢】!乞串濠垂晕研竞奉 韶7 aw En“嗍朝Iar蚶船，Ourc日5lawSOcl日wⅢc11腑J