加拿大成年监护制度研究 ——兼论对中国成年监护制度的启示.docVIP

　　加拿大成年监护制度研究 ——兼论对中国成年监护制度的启示 --绪 论 1.选题背景与问题提出 加拿大法律制度的研究价值源于其“一国两系”的特点，作为英法两国曾经的殖民地，不仅法律制度同时受到两大法系的影响，而且形成了以普通法系为主的两大法系并存的局面，全国大部分省份和地区都沿袭英国的法律传统，而魁北克省则由于历史的原因受到法国更为强烈的影响，体现着大陆法系的传统，因此，加拿大法律制度中往往呈现着两大法系的精髓。基于此，本文沿着历史发展的脉络，对加拿大成年监护制度进行探讨。 加拿大成年监护制度，承继英法两国成年监护制度，历经百年发展，至本世纪初，已形成多元的成年监护制度，并设立了相对完善的监护监督机构。其成年监护法律制度无论从价值理念到制度构建，都兼采两大法系之长，走在世界成年监护制度的发展前列。比较而言，中国目前的成年监护制度却处于落后状态，关于成年监护的内容散见于《民法通则》、《最高人民法院关于贯彻执行若干问题的意见》（以下简称《民通意见》）、《老年人权益保障法》、《残疾人保障法》等相关法律中，没有形成完整的成年监护体系。我国成年监护制度的缺陷在于： 其一，被监护成年人产生的方式存在问题。根据我国法律，先以司法宣告成年精神病人（痴呆病人）为无行为能力人或限制行为能力人，之后再设立监护。这一制度将所谓的“无行为能力人”隔离社会之外，漠视被监护人的自由和人格尊严。但自然人的行为能力有程度高低之分、范围有大小之分，某一自然人可能没有处理财产事务的能力，或许有处理人身事务的能力，反之亦然，以司法宣告一概剥夺其行为能力似有不妥。其二，成年监护的适用对象过窄，我国目前仅限于对成年精神病人（痴呆病人）进行监护，未包括由于身体残障可能需要监护的人。其三，监护方式过于单一，只有法定监护、指定监护没有意定监护和辅助监护，无法满足成年监护的需要。其四，国家监护缺位。如果被监护人无亲属、亦无朋友愿意担任监护人，被监护人也没有固定单位，而居委会、村委会亦推脱监护职责时，如何弥补监护人的缺位，我国法律尚无明确规定。近年来屡被曝光的多起“被精神病”事件，更暴露出我国成年监护制度的诸多缺陷。应当承认我国目前的成年监护制度已大大落后于时代的发展。 ............................ 2.研究现状与创新 目前，我国对加拿大监护制度，尤其加拿大成年监护制度的研究仅散见于各学者研究成果中，我国成体系研究加拿大成年监护制度尚属空白。 在现有资料中，提及加拿大成年监护制度的专著极少，目前国内仅有李霞在其博士论文的基础上出版的《民法典成年保护制度研究》、王利明的《中国民法典学者建议稿及立法理由一总则编》、王利明，郭明瑞，杨立新的《中国民法案例与学理研究之侵权行为编与亲属继承编》、梁慧星的《中国民法典草案建议稿附理由一总则编》、对加拿大成年监护制度有所提及。博士论文中提及加拿大成年监护制度的有：李霞的《成年监护制度研究》和魏树发的《论我国成年监护制度改革》。但是多数都只是在与其它国家进行比较时，引用了加拿大的《加拿大统一代理权法》和《魁北克民法典》中关于成年监护的法律规定，只有少数提及加拿大安大略省的《代行决定法》。法律译著中只有徐国栋的《魁北克民法典》和刘艺工的《加拿大法律制度》对加拿大成年监护制度有所介绍。代表性的论文有[加拿大]保罗·A·克雷波的《魁北克民法典的改革》和徐国栋《的世界》对加拿大成年监护制度阐述较多。 .......................... 第 1 章 加拿大成年监护制度之确立：全面监护制度 任何一个特定的法律制度总是产生于特定的社会历史环境中。曾经是英法殖民地的加拿大，不同的宗主国促使加拿大在其法律制度发展的进程中接受了来自世界两大法系的制度和理念，其成年监护制度正是沿着普通法和大陆法两个轨迹而确立和发展的，充分体现了加拿大法律发展的特殊社会历史背景。加拿大普通法各省的成年监护制度承继于中世纪英格兰法律中关于成年监护的规则；而隶属于大陆法系的魁北克省在成年监护制度方面则承继于大陆法系的禁治产人制度。英国普通法上关于成年监护制度最早的法律记载为中世纪英格兰的《国王权力法》，在这部法律中，成年监护只适用于疯子和白痴，他们在法律上被视为未成年人，因而被认定为完全无能力人。国王以君父的名义、打着父权主义的旗号控制被监护人的人身和财产，而被监护人在这种全面监护制度下，毫无自由可言，没有任何自我决定的权利。同样，在大陆法系的《拿破仑民法典》中，我们看到了相似的全面监护制度，禁治产人制度在家父主义“强制爱” 的名义下禁止被监护人对自己财产进行管理，在剥夺了被监护人财产权的同时也限制了被监护人的人身权，让被监护人在他治的空间内丧失了自治权。 ............................ 1.1 加拿大全面监护制度的