沈阳市高新技术产业的商事法律问题研究.docVIP

　　沈阳市高新技术产业的商事法律问题研究 --第 1 章 绪论 市场经济是法律运作的经济，任何的市场经济和产业的发展均离不开法律的支撑与规制，随着国家间竞争的加剧和经济的不断发展，高新技术产业在一国国民经济中扮演着日益重要的角色，它是一个国家或地区的先导性和战略性产业，也是促进一国国民经济发展的重要产业，在当今的国际竞争中发挥着尤为重要的作用。高新技术产业在一个国家中拥有不可替代的经济地位和法律地位，对于国家的强盛和所居有的国际地位也具有独特意义。近年来，国内的高新技术产业获得了良好的发展动力，为我国的社会经济腾飞立下大功，但是，对比技术成熟、体系完善、法律制度健全的的其他先进国家，国内此类产业的高技术含量和产品市场开辟，及其本身的规模与发展，仍存在较大差距。这对我国在激烈的国际竞争中站稳脚跟是非常不利的。好在我国已经意识到高新技术产业的重要性和战略性，接连出台一些法规政策来对其进行扶持。然而，处于市场经济法的初创时期，我国的相关理论研究滞后、经验累积不足，扶植与发展的立法缺位，滞障我国高新技术产业的发展。1988 年 5 月，作为国家科技部支持一个重点开发区，沈阳高新技术产业开发开始建设，国务院于 1991 年将其纳入国家第一批高新技术产业开发区之列。尽管近年来国家和政府对我市的高新技术产业方面的重视程度很高，我市的高新技术产业也在有条不紊的发展与壮大，但也明显暴露了很多问题，一些项目的开发在法律上不健全，没有相应的法律法规保护。 从整体来讲，我国在高新技术产业这一领域的理论研究依旧比较滞后。很多学者已经意识到问题的严重性，开始潜心研究如何促进我国高新技术产业的形成与发展问题，但多数学者在学术论文和著作方面的研究，大多数都是从经济和科技领域进行研究讨论，在立法方面的研究鲜有涉足。而发展高新技术产业、促进我国经济的可持续发展不是仅仅通过经济和科技方面的努力就可以达成的，任何产业的发展都需要国家必要的法律保障。因此，国家进行相关立法，以促进我国高新技术产业乃至整体经济的健康、可持续发展，已经势在必行。另外，我国在相关领域的立法也相对滞后。立法方面，目前我国在促进高新技术产业发展方面的立法，仅限于 2008 年 1 月 1 日开始实施的《高新技术企业认定管理办法》，以及《中小企业法》中的零星规定。目前，高新技术产业立法仍不健全，风险投资和科技保险制度仍不全面，创业板上市制度不健全等，这使得沈阳市高新技术产业发展中存在了诸多问题。其中较为常见的是：（1）高新技术产业商业融资租赁制度不健全；（2）高新技术产业创业板上市制度不配套（3）高新技术产业创业风险制度不完善（4）相对应的风险投资制度仍不健全；（5）资产证券化程序需要规范。因此，健全沈阳市高新技术产业商事制度的法律研究和立法研究等问题亟需解决。通过立法的现状，我们可以看到，与发达国家相比，世界经济已经对高新技术产业的立法和发展十分重视，并通过立法规制与保护高新技术产业。通过这些国家重视立法可以看出，高技术产业的相关立法不仅是经济全球化的必然结果，同时也是全世界各个国家运用法律手段保护、促进高新技术产业的发展的重要途径。对于高新技术产业的现状，针对我国目前立法的滞后，本文试图以设计我国高新技术产业的法律体系为核心，对高新技术产业相关的理论进行了综述，并对我国高技术产业的法律制度的现状进行分析，现有的过程中暴露的高新技术产业发展的制度问题，在相关立法中借鉴其他先进国家的优越资源，吸收他们先进性的优势，为沈阳市高新技术产业的法律制度建设提出改进建议。尝试在高新技术产业创业板上市，高新技术产业创业风险，高新技术产业投资风险，高新技术产业资产证券化和等几个方面做出创新。 ………. 第 2 章 高新技术产业的理论概述 2.1 高新技术产业内涵的厘清 上世纪六十年代。由于电子计算机问世和核能出现，产生了高新技术一词，它起源于美国“高技术”一词。“高技术”作为一个新的词汇在 1983 年被美国《韦氏国际词典》收录，并在之后被频繁的引用。目前各国对这一概念并没有统一的解释。国内通常把高科技、高新技术、高技术这些词汇的含义基本等同。而在日本则是：囊括未来科技的构筑于现代超前科技前提下的新技术。高新技术在它的发源地的涵义是：涵盖、运用一种超前设备、办法的科学技术。事实上，高新技术说的是，全面影响了我们的思维、生活及生产方式的主要技术。高影响力、高智力、高竞争、高效益、高投入、高势能、知识密集程度高等是其根本特点。高新技术是一个随着历史不断发展的、变化的一个动态的概念。同一国家在不同时期，不同发展阶段中，高新技术的范围都是不同的。之前属于高新技术，但经过发展已经成为低技术或者常规技术，现今属于高新技术，但在未来也会成为落后技术、普通技术。所以，一个国家在高新技术的规范、发展和管理上要立足于本国的现实国情