高速公路联网通行费流失的信息整合设想(2).pdfVIP

高速公路联网通行费流失的信息整合设想 广佛高速公路有限公司李平 引言 随着我省高速公路网的不断扩展，高速公路联网收费格局已经形成，但由于相应的法律 法规出台滞后，在高速公路高额路费的利益诱惑下，部分人员(或团体)利用联网收费技术 和管理的不完善，想方设法获取不当(或非法)的利益，严重损害了投资者的合法利益。遏 止通行费流失事件的产生和蔓延，是高速公路营运管理者和机电系统开发人员永远的课题。 通行费流失的典型现象及剖析 自高速公路开通营运以来，作弊行为从未停止，手段层出不穷，既有内部的，也有外部 的，最大危害要算是内外勾结，现就部分目前有代表性的进行简单描述。 1．利用联网系统非接触式IC卡管理的不完善，私自截留入口Ic卡与司机交易获利，或 与相邻的出口收费员进行联合作弊； 2．司机与员工串通，截留通行费，进行事后分账： 3．司机持“有效”证明称入口未发卡，系统查询失败后，按其提供的入口收费； 4．不同行驶方向的车辆，司机采取中途换卡的手段，逃缴通行费。特别是有大型互通服 务区更甚，以货运团体车辆为代表； 5．入口地方牌照，出121变成“免费”或特种车牌，并带走Ic卡，造成IC卡流失，二次 循环使用或出售给其他司机，造成更大的费用流失； 6．司机通过合法或非法手段获取多张通行卡，在出口缴费时使用最短距离的通行卡，造 成通行费流失。此种方法多为非法营运的私家车采用，行内称之为“倒卡”，车牌识别系统 亦奈何不了，多以小集团形式出现； 7．利用前车收费离开，跟随冲卡，长距离收费车辆较突出。对现场管理人员的安全造成 隐患，多为个别事件。 以上仅是作弊的冰山一角，归根结底只有两种，就是修改车型及入口站来进行作弊。 目前联网收费的管理现状及技术应用 1．我省高速公路是由不同业主投资形成的联网收费格面，造成联网收费营运管理和技术 标准统一较难实现，各施各法，百花齐放，强有力的管理缺失，部分更持怀疑的态度。同 时，各路段的业主本身不是交通行政的主体，加上相关可操作性的法律不完善，处于有法可 依但难于实施，部分甚至是无法可依的尴尬局面。 2．目前联网收费技术应用主要如下： ◆实现了非接触式Ic卡应用，并结合半自动或全自动的卡箱循环管理模式，减少人工干 预，降低Ic卡的流失率和管理成本； ◆实现不停车收费(ETc)和粤通卡的非现金支付，减轻了现金风险，是一种有效防止通 行费流失的科技手段和未来的发展方向； ◆亭内、亭外的视频图像监控和抓拍功能，数码录像技术的应用(DVR)，实现了实时的 监控和事后的稽查取证； 亏’型塑蹩娑篓鲨盏——～ ◆率牌识别系统的应用。包括自动识别核对和入口人工输入出口校验两种方式，此种技 寒对舞决中途按卡豹车辘爱毒效。{鲑壶于车簿叁动莓；l涮系羡奉鸯露鸯瓣簸疆及穆毽条舞戆限 制(如前车、电动栏杆、车牌本身的清晰魔，摄像镜头等原因)，在军流量大、车道资源相 对紧张的收费站实施，容易造成站场压车、被处理车主投诉及由于服务时间延长镰引起其它 司壤不溪，甚至怒法律纠绣，萤来爨讼残本赞支出； ◆±建上考虑匝道的分离式设灏或将不同方向彳予驶车辆分隔，以区别上、下行。虽能有 效解决倒卡的问题，但牺牲了车道的资源合理利用，犬大增加了人员成本，造成收费广场的 舄部匿奄。 我司所采取的措施、成效和遇到的问题 1．完善Ic卡管理流程和相成的制度，加强岗位技能的培训，重点做好Ic卡的领一发一 销一核工作，规范服务流程，这是Ic卡管理煅根本要求。 2。增臻监攘手段，骰列“一举一专”。籍入墨笈卡与窭疆收费提势刭丽等撼位。袭入叠 的亭内、亭外增设摄像机并配置硬擞数码录像机(DVR)将所脊图像接A内部两络，扩大簸揎 面，为事后稽查掇供信息，有效预防内部作弊和内外勾结倒卡事件的发生。同时，监控图像 瓣舞救，璞热了鼹段公司之舞匏互穗，挂动联网收费鍪项工俸麴娌蕊，隧羝了卡鹣滚失。 3．加强对冲卡、逃费车辆，超时卡、过期卡的使用陶像数据信息资料车辆车牌的登记等 的整理，进行统计，为日厢的处理提供依据。今年4月，通过对一辆多次冲卡车辆的信息汇 总，在交警镪助下，查到漩车车圭熬资辩，