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大数据时代知识型政府治理能力的提升——基于与四种政府治理模式比较优势的分析.pdf
夫教据时代知识型攻府治理能力的提升
——基于与四种政府治理模式比较优势的分析
口 支太雄.郗永勤
(福州大学经济与管理学院。福建福州350116)
摘 要:知识型政府治理被视为未来政府治理的新模式。与企业型、法治型、服务型及学习型政府治
理模式相比,知识型政府具有适应性、可操作性和智慧性的优势。目前.我国知识型政府治理能力的提升
正面临着数据理论、意识不足,技术手段不强.外部性突出等挑战,因此,提升知识型政府治理能力应坚
持政府主导与市场运作相结合,充分发挥引导社会公众参与社会治理的作用。强化政策引导和产业支持.
促进主体、客体、支撑要素、保障措施的有机融合。
关 键 词:大数据时代;政府治理模式;知识型政府治理模式;知识型政府治理能力
中图分类号:D630.1 文献标识码:A 文章编号:1007-8207(2017)02—0017-07
收稿日期:2016—09—02
作者简介:支太雄(J99J一),男,贵州六盘水人,福州大学经济与管理学院硕士研究生,研究方向为行政
管理、环境资源管理;郗永勤(,町4一),男,陕西西安人,福州大学经济与管理学院教授,博士研究生导
师,福建省高校人文社会科学研究基地循环经济研究中心主任.研究方向为政府经济管理。
马克思指出:手推磨产生的是封建主为首 的爆炸性增长、快速传播与信息技术的不断革
的社会,蒸汽磨产生的是工业资本家为首的社 新,使得当代社会不断出现诸如“智慧政府”“智
会。[-]恩格斯也说过:社会一旦有技术上的需 慧治理”“智慧决策”“智慧城市”“智慧公交”“智
要.则这种需要就会比十所大学更能把科学推 慧医疗”等新词汇,纵观这些词汇,无一不与智
向前进。每一次新科技革命的深层渗透,必将引 慧、知识有关,很多学者都认为这是知识经济时
起社会结构和社会形态的变革。大数据作为科 代的表象,认为当今社会正处于知识经济时代:
技革命之一的技术革命正在显著地改变人类的 也有学者认为,知识经济就是以知识为核心的
生活方式和生产方式、思想观念和生活观念,并 经济。然而,我国目前的社会发展远远没有达到
将进一步带动相关领域的技术进步,辐射其他 以知识为核心的经济时代。出现知识爆炸是知
领域,促进其技术进步,形成一个又一个的新技 识信息化的必然结果。撇开当今社会是否处在
术群,引发新一轮的技术革命和产业革命。[2]在 知识经济时代不论。毫无疑问的是未来的社会
大数据时代。这一极具颠覆性的信息技术革命 必将步入知识经济时代。因此,知识型政府即通
对我国全面深化改革、推进国家治理体系和治 过知识管理来带动政府的创新服务、提升执政
理能力现代化具有重要意义,对提升我国知识 能力和政府效能与竞争力的政府应运而生。
型政府治理能力提出了挑战。 大数据时代的到来更赋予了知识型政府治
一、知识型政府治理的理论基础 理新的生命。作为一种新兴的治理资源以及政
在全球一体化和信息化的背景,知识信息 府治理的新兴技术手段,其具有的4V+C——数
二、大数据时代知识型政府治理
量大(volume)、速度快(velocity)、类型多(vari—
模式的比较优势
ety)、价值高(value)、难度大(Complexity)特点,
对知识型政府治理提出了新的要求,使大数据 表2四种政府治理模式
时代的知识型政府治理具有了新的内涵和特 模式 内涵 工作重心 思想基础 面临困境
起催化作用的政府:竞
点。笔者认为,知识型政府治理是在知识型政府 争性政府
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