大数据时代知识型政府治理能力的提升——基于与四种政府治理模式比较优势的分析.pdfVIP

夫教据时代知识型攻府治理能力的提升 ——基于与四种政府治理模式比较优势的分析 口 支太雄．郗永勤 (福州大学经济与管理学院。福建福州350116) 摘 要：知识型政府治理被视为未来政府治理的新模式。与企业型、法治型、服务型及学习型政府治 理模式相比，知识型政府具有适应性、可操作性和智慧性的优势。目前．我国知识型政府治理能力的提升 正面临着数据理论、意识不足，技术手段不强．外部性突出等挑战，因此，提升知识型政府治理能力应坚 持政府主导与市场运作相结合，充分发挥引导社会公众参与社会治理的作用。强化政策引导和产业支持． 促进主体、客体、支撑要素、保障措施的有机融合。 关 键 词：大数据时代；政府治理模式；知识型政府治理模式；知识型政府治理能力 中图分类号：D630．1 文献标识码：A 文章编号：1007-8207(2017)02—0017-07 收稿日期：2016—09—02 作者简介：支太雄(J99J一)，男，贵州六盘水人，福州大学经济与管理学院硕士研究生，研究方向为行政 管理、环境资源管理；郗永勤(，町4一)，男，陕西西安人，福州大学经济与管理学院教授，博士研究生导 师，福建省高校人文社会科学研究基地循环经济研究中心主任．研究方向为政府经济管理。 马克思指出：手推磨产生的是封建主为首 的爆炸性增长、快速传播与信息技术的不断革 的社会，蒸汽磨产生的是工业资本家为首的社 新，使得当代社会不断出现诸如“智慧政府”“智 会。[-]恩格斯也说过：社会一旦有技术上的需 慧治理”“智慧决策”“智慧城市”“智慧公交”“智 要．则这种需要就会比十所大学更能把科学推 慧医疗”等新词汇，纵观这些词汇，无一不与智 向前进。每一次新科技革命的深层渗透，必将引 慧、知识有关，很多学者都认为这是知识经济时 起社会结构和社会形态的变革。大数据作为科 代的表象，认为当今社会正处于知识经济时代： 技革命之一的技术革命正在显著地改变人类的 也有学者认为，知识经济就是以知识为核心的 生活方式和生产方式、思想观念和生活观念，并 经济。然而，我国目前的社会发展远远没有达到 将进一步带动相关领域的技术进步，辐射其他 以知识为核心的经济时代。出现知识爆炸是知 领域，促进其技术进步，形成一个又一个的新技 识信息化的必然结果。撇开当今社会是否处在 术群，引发新一轮的技术革命和产业革命。[2]在 知识经济时代不论。毫无疑问的是未来的社会 大数据时代。这一极具颠覆性的信息技术革命 必将步入知识经济时代。因此，知识型政府即通 对我国全面深化改革、推进国家治理体系和治 过知识管理来带动政府的创新服务、提升执政 理能力现代化具有重要意义，对提升我国知识 能力和政府效能与竞争力的政府应运而生。 型政府治理能力提出了挑战。 大数据时代的到来更赋予了知识型政府治 一、知识型政府治理的理论基础 理新的生命。作为一种新兴的治理资源以及政 在全球一体化和信息化的背景，知识信息 府治理的新兴技术手段，其具有的4V+C——数 二、大数据时代知识型政府治理 量大(volume)、速度快(velocity)、类型多(vari— 模式的比较优势 ety)、价值高(value)、难度大(Complexity)特点， 对知识型政府治理提出了新的要求，使大数据 表2四种政府治理模式 时代的知识型政府治理具有了新的内涵和特 模式 内涵 工作重心 思想基础 面临困境 起催化作用的政府：竞 点。笔者认为，知识型政府治理是在知识型政府 争性政府