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开展农村电网安全性评价势在必行 开展农村电网安全性评价势在必行 吴仕淦 (淮安供电公司) 农电体制改革后，农村供电所的人、财、物归属供电企业统一管理，使供电企业的安全责任加大。但 由于农电队伍长期以来安全观念淡薄，安全技能偏低，农村电网面广量大，装置性缺陷普遍存在，隐患较 多，随时都可能发生人身或设备事故。要想规避供电企业的安全、经济、法律风险，就必须做好农电安全 工作，而以开展农电安全性评价工作为切入点，实践证明是农电安全管理工作的有效捷径。 1 开展农电安全性评价的必要性 (1)新的农电体制要求做好安全性评价工作 体制改革后，农电工作的中心任务围绕“始于客户需求、终于客户满意”的理念，服务于农业、农村 经济和农民，实践“安全优质供用电、人民电业为人民”的宗旨。而农电体制改革前存在的安全管理比较 粗放、安全生产责任制落实不到位，农电职工的安全意识不强，安全技能水平普遍不高，有章不循和习惯 性违章时有发生，设备事故不断、供电可靠性差，直接影响到安全供电的质量。农电职工的人身事故和农 村触电事故给供电企业带来很大的社会负面影响及经济风险。这些现象的存在，已经不适应新体制、新形 势的管理要求，会直接影响到供电企业的整体形象及实践“三个代表”的深入程度。 (2)新的农村电网资产归属要求做好安全性评价工作 农村电网改造后，原农村集体电力资产已经无偿划归供电企业，新增资产亦为供电企业资产，决定了 昕有农电资产的产权归属于供电企业的法定关系。而农村电网虽然经过再次改造，但其装置不良还普遍存 在足不争的事实。加之农民群众的安全用电意识淡薄，一旦发生农村触电事故，由于农电资产已经划归供 电企业，必然会给供电企业带来经济损失和法律诉讼，使供电企业成为事故买单的责任人。 鉴于上述原因，开展农村供电所安全性评价是十分必要的，通过评价使我们了解一个供电所及其管辖 范围内的安全管理工作扎实与否；农网生产设备的每一个部件的状况，劳动安全和作业环境的安全程度以 及农村农户安全用电状况，做到情况搞清楚，整改有方向，处理了缺陷，消除了隐患，提高了供电可靠性。 2如何开展农电安全性评价工作 (1)领导重视与落实责任是查评工作的关键 从各单位的第一责任人开始，必须提高对农电安全性评价的认识，都必须站在讲政治的高度来对待农 村安全性评价工作。认识到开展这项工作，是新的形势必需，是农电的人、财、物超出半壁江山必须强化 安全管理的需要。做到在查评工作中，投入相当的人力、物力和财力。还要层层落实责任制，明确每一级 查评人的责任，做到一级对一级负责，确保查评工作全部到位。 (2)“摸清家底”是查评工作的目的 一41 江苏省电机工程学会 2004年第12辑 江苏省农电管理文选 (总第77辑) 一一————————-——————————————————————————————————————————————————————^————————————————————————————一 开展农电安全性评价工作，目的是从定性到定量统计的过程，掌握农电安全工作现状，才能采取有效 措施，有的放矢地开展工作，防患于未然。但是，农电职工怕查评结果好与差影响到工作实绩与考核，从 “名利观”出发，往往会影响到查评的真实性。为此，要做到贵在真实，必须作出“三不挂钩”的承诺， 即不与当期工作实绩挂钩，不与评优挂钩，不与经济责任制考核挂钩，做到自我有效诊断，使查评结果真、 细、实。 (3)坚持严、细、实的查评工作作风 对管理工作进行查评，主要查规章制度和基础资料的建立，建章立制做到凡事有章可循，加强管理做 到凡事有人负责。对设备进行查评，做到逐杆、逐线、逐变、逐户过堂，分iq月JJ类地进行统计，线路按杆 塔、金具、电瓷件、导线、铁件健康状况、安装工艺；配电变压器按铭牌参数、各功能部件、防雷设备与 接地装置、接地完好状况，农户接户线，