我国环境标志法律问题研究(1).pdfVIP

环 境 法 治 与 建 设 和 谐 社 会 ——2007年全国环境资源法学研讨会（2007.8.12~ 15·兰州）论文集 我国环境标志法律问题研究 张显云 （重庆大学法学院，重庆 400045 ） 摘要：环境标志是印贴在产品或其包装上的宣传环境品质或特性的用语或象征符号。环境标志通过消费 者选择购买环境标志产品，进而引导厂商开发、生产环境友好产品，最终实现保护环境的目的。环境标 志是证明商标，需要对其进行商标登记来实现法律保护。环境标志使用合同是商标法所规定的商标使用 许可合同之特殊种类。环境标志认证机构的性质应当逐步发展成为独立的中介机构，并享有环境标志的 商标所有权。 关键词：环境标志 证明商标 环境标志使用合同 环境标志认证机构 环境标志作为解决环境问题的新手段在中国已发展十余年。经合组织调查1表明，环境标志的 成功实施必须要以公众具有较高的绿色消费意识，并愿意花高于一般商品的价钱购买环境标志产品 为前提。虽然我国公民的环保意识有所提高，生活水平得到改善，但要使环境标志成功实施，最终 实现保护环境的目的，还需要政府对环境标志加以更多宣传，树立公众绿色消费理念。除此之外， 我国的环境标志还没有完全纳入法律规制的轨道，还存在诸多法律问题没有得到明确规定。笔者试 图于本文对环境标志存在的种种法律问题加以探讨。 一、环境标志概述 （一）环境标志的涵义 环境标志，又被称为生态标签、绿色标志、环境选择等，国际标准化组织（ISO ）将其定义为， 印贴在产品或其包装上的宣传环境品质或特性的用语或征符号。2 环境标志是为了表明某一产品不 仅质量合格，而且从产品的原材料采掘到生产、使用以及最终废弃物处置的整个生命周期都符合特 定的环境要求，对人类的身体健康和生态环境无害。环境标志一般可以分为: I型、Ⅱ型、Ⅲ型环境 标志，总的来说，Ⅰ型环境标志多为政府推动的环境标志计划，并且程序较为繁琐、耗时，是比Ⅱ 型、Ⅲ型环境标志对产品的环境优越性要求更高的环境标志。世界大多数国家以推行Ⅰ型环境标志 为主，Ⅱ型、Ⅲ型环境标志也被使用。我国以Ⅰ型环境标志的实施为主，Ⅱ型、Ⅲ型环境标志虽已 推出，但还未得以充分宣传和实施。环境标志制度是指政府、国际组织或非政府组织按照一定标准 和程序在其认定的环境友好产品上加盖特定标志的规则。这一制度的实施可以对产品的资源配置、 生产工艺、处理技术和产品循环再利用及废弃处理的各个领域所涉及到的环境行为进行有效监管。 （二）环境标志的功能 环境标志通过消费者选择购买环境标志产品，进而引导厂商开发、生产环境友好产品，最终实 现保护环境的目的。首先，环境标志为消费者提供产品环境友好信息，引导消费者购买环境标志产 品。环境标志将复杂的科学环境信息压缩为一个小小的图形标志，给消费者传递这样一个信息，该 产品是一种环境友好型产品，具有普通产品所不具有的环保特性，为消费者选择有利于环境的产品 提供了可靠的依据和尺度。消费者通过选购产品影响厂商对产品生产的环境决策，进而意识到环境 保护不仅是自己的义务，更是自己的一项权利。通过与消费活动的结合，激发人们通过购买行动来 参加和支持环境保护活动，是环境标志制度的首要功能。其次，环境标志引导厂商开发、生产环境 友好产品。过去人们总是通过行政权对企业进行管理，然而企业的目的是营利，不可能牺牲自己的 利润来保护环境，其环保措施多是由于法律或政策的约束而采取的消极被动举措，环境保护法律的 实施效果达不到理想状态。环境标志以市场驱动力促进企业环保技术革新，引导厂商开发、生产环 境友好产品。企业为了其产品能够获得环境标志，必须依据产品的环境行为评价标准，对每类产品 的环境行为包括从原材料的开发利用、加工制造、流通、消费直到用后处置等全过程都进行评价。 通过市场供需原理，企业将尽一切力量满足消费者的需求，并通过增加销售量而获得更多利润。3 这样一来，一方面可以促进环境标志产品的销售，另一方面使那些有害于环境的产品越来越没有市 场。环境标志以市场为因素，为企业从环境污染者、破坏者转变为环境保护者建立了桥梁。 1 任欣：中外环境标志的比较[J]．中国环境科学．1999(2)．189 2 万劲波：试论我国环境标志制度的实施与完善[J]环境科学动态．1999(4)．13 3 马可 秦鹏：产品环境标志制度研究[J]．重庆大学学报(社