数字环保的法律规范与法律思考(2).pdfVIP

适应市场机制的环境法科建设问曩研究 ——∞眈年中国环境资薄法学研讨舍(瑚卫10．丝一衢·西安)论文羹 数字环保的法律规范与法律思考 戈华清‘ 捕要：奉文对信息时代的产鲁—羲字珲保进行了倩要曲舟斯和陈述，并就鼓字环保的法锥保障和卅度完善连 行T初步探讨． 关键谒z鼓字环保信息f理法律规翻 l，信息与数字环保 1．1信怠与信息化 信息是构成我们赖以生存的客观世界的三大资源和要素之一，与物质、能量相比．在计算机、嗣 络高速发展的今天，对人类文明发展起着更大的推动和促进作用，已经成为当今生活的主旋律．一般 b自咖cn睇)作为主要内容，l；I信息高速公路为主要 来说，信息社会是以信息基础设旌(Information 标志。信息化是以计算机与通信厢络为主体的数字化、网络化、智能化和可视化为主体的全过程，致 字是信息的载体，信息依附于数字而存在．‘简言之。信息就是数据处理的结果。因而对数据的采纳、 处理、管理与规范就显得尤为重要了。对环保数据的分布至少应遵循以下几个原则：数据的可靠性、 一致性、可用性、高效性、自治性，较低的数据成本，数据应用的灵活性及数据的可扩展性．综上所 逮．对数据取得的规范，也就是对信息本身的规制。 1．2世贸组氧与信怠 世贸组织是一个高度开放、重视效率、务实和有活力的国际组织。在信息采用与处理方面，使用 先进的计算机与网络系统进行法律文件和相关信息的管理．实现了文件与高度自动化．其中环境与贸 易是世贸同页上的九大主体之一．现代贸易的发展，各国在明显的关税领域内的贸易限制正逐渐减少， 而代之I；l非关税壁垒特别是技术壁垒为国家之问的贸易又重新划上了问号，以复杂苛刻的技术工业标 准和卫生检疫标准给出口国(特别是发展中国家的)无疑又出了一道新难题． 1．3环境与贸易 国际贸易政策的目标是消除贸易障碍，实现贸易的自由化和全球化．它因此要求减少政府的管制 和干预，实行权力的下放和分散化．环境保护政策的目标是防止市场的失败，其中包括自由贸易对环 境的消极影响．保护和改善环境，它因此要求一定程度和形式的政府管制和干预．实行一定范围的权 力集中。有关贸易的环境攻策和对贸易有重大影响的环境措施与‘关贸总协定》之间的问题主要有三 个：嗡染天堂”问题；绿色抵销税问题：收回和再循环物质含量问题。2在入世之初，作为发展中国家， 我们不应该从投资优惠国变成“污染优赢”国，而在信息高速发展的今天，信息是提供管理和制定法律、 援章。标准的基础． 就WIO的基本原则，表面上看是一个公允完整的体系，但这些原则在实践贸易体系中并没有实施 的效力。特别是环境与贸易问题，由于环境问题具有不确定性和变动性，尤其是在农产品、资源性产 品(特别是初级产品)的对外贸易上，发达国家所制定的环境指标、技术含量、产品组成成份等比较 体系化的要求。对处于发展中的中国而言．在根大程度上无疑设置了一道环境屏障。 就国际而言，网络销售与电子商务领域的不断扩大。产品对信息的要求也越严格．人们对环境要 求和自身健康关心度的增加，又对各种商品的健康性与环保性要求提高了．因而，与此相关的诸如绿 色产品、绿色标志等也是各国贸易中日益关心的主题之一． 加入WIO后。对我国的环境保护、国际贸易和经济发展来说，砸临着如下几个问题：一是污染转 嫁甸题：二是环境技术落后；三是环境信息的规范与管理问题；四是如何反对贸易中的“绿色壁垒”， ‘戈华清．武汉大学环境法2000级硬士研究生．通讯；43∞，2潮北武汉武汉丈掌环境法研究所． ‘承继成#珲周成虎曹杉一翁箸‘教字地球导论，科学出版社2000年版第3页． 1王曦辑著‘宙际环境法法律出版杜1998年版第3卯页．嚅杂天堂”是指一目为吸引外田投资而故意实行较低的环 境标准或较宽的环境执法敢簟．从而引起污染堑工业向该目的转移．绿色抵锖税是一种针对啊染天堂”的反爿手段， 它指的是对从所谓呻亏船天堂”置家或地区生产的产品中征收额外的进口税．收回指的是产品生产看建立一种使其产品 的消费者能蟹与产品有关的一定数量的物质如废油、包装材料、氟氯烃娄物质等退回生产者的机制义务．再循环物质吉 量指的是产品的外田供应方保证其供应的产品中吉有规定量t或比倒的再循环利用的材辩或钧质的义务．． 十一盛幸套％境奢矗盛荦研屯