总监在移民综合监理工作中应具备的能力和素质略谈.pdfVIP

总监在移民综合监理工作中应具备 的能力和素质略谈 黄清彪 (四川I省移民工程开发中心，四川成都610017) 摘 要 水库移民工程是一项复杂的社会系统工程，综合监理涉及到方方面面的利益。要 求监理人员在组织能力、协调能力、专业技术能力、总结创新能力等特别强，在政治素质 上要求比较高，既要精通业务，又要熟悉国家的法律和移民法规，更要讲职业道德。本文 仅对总监理工程师应具备的能力和素质谈点粗浅的认识。 关键词 移民；总监；能力；素质 在监理工作中，总监理工程师(以下简称“总监”)一般是由监理单位直接任命，总 监是监理单位法人代表在监理工作中的全权委托代理人。在监理单位内部，总监是合同履 行全过程所有工作的第一责任者，是监理合同目标的规划者，是监理工作中各种要素合理 投入和优化组合的组织者。从对外方面讲，总监在企业法人授权内直接对业主负责。因 此，总监是监理合同的全面实现者，既要对业主的成果性目标负责，又要对监理单位的效 益性、信誉性目标负责。 l 总监在移民综合监理工作中应具备的能力 1．1组织能力 总监是监理工作的组织者，是团结带领监理部全体监理人员圆满完成监理服务合同中 所赋予的各项职责和任务的领导。现场监理站和我们所承担的综合监理是一项集体工作， 作为总监必须团结全体监理人员，充分调动每个监理人员的积极性、发挥他们工作的潜在 能力。 1．2协调能力 协调能力是总监领导才能的重要标志和综合体现。在移民工程实施过程中，往往是多 项工程，多个施工队伍平行、立体、交叉作业，作为综合监理，总监不但要协调内部，更 要协调好参建各方(业主、承包人、设计单位、社会各方)的关系，实现工程建设控制目 标。这是总监监理工作能力的反映，实践表明专业知识容易掌握，而组织管理，协调能力 在短时间内不可能有很大的提高，但只要用心，善于在工作中总结经验也不难掌握。 1．3专业技术能力 总监应做到一专多能，不但要有一门专业技术，而且还要掌握与我们移民综合监理的 工程项目相关的多门知识，如法律、经济、移民政策等方面的知识，假如总监没有深厚的 40J 专业技术功底，在技术上就没有发言权，难以服众，也就很难形成合同项目监理工作的核 心。作为总监，不可能是所有专业技术的专家，尤其是移民综合监理工作，但是要想在整 个监理工作中运筹帷幄，必须对监理工作所涉及到的专业知识均有所了解(如移民政策， 移民规划等)争取达到“一专多能”。而“能”不仅反映在解决工程技术问题的理论和技 术上，而且还应反映在处理疑难问题和综合问题的能力上，积累工作实践经验上。 1．4总结创新能力 由于总监在合同监理工作中处于特殊地位，因此要求其做到在监理内部要集思广益， 发挥和调动全体监理人员的潜在能力做好工作。总监要有高度的敏感性，要不断研究新情 况，解决新问题，发现新创意，总结新经验；要善于在总结中抓住重点、难点，找出规律 性的东西，并上升到理论的高度，作为指导工作的准贝Ij。总监要善于组织驻站工作人员学 习和总结经验，在总结经验的基础上不断创新，使监理工作达到一定深度和高度，真正体 现和反映监理工作的水平。 2总监在移民综合监理中应具备的素质 由于对总监能力的要求较高，其在监理工作中的重要地位，决定了要求总监具有更高 素质，以下几个方面值得重视。 2．1政治思想素质 水库移民是国家建设需要搬迁的非自愿移民，是一个复杂的社会系统工程。移民是一 个弱势群体，移民搬迁安置的好坏，直接关系到移民的切身利益，更关系到社会的稳定。 因此，在三峡工程建设中，中央明确指出“成败在于移民”，同样在其他大型水电建设中 也涉及到这个问题。这就要求我们做移民工作的同志具有很高的政治素质。政治素质的涵 义很广，主要包括：坚持四项基本原则，在政治上同党中央保持一致，忠实执行党的路 线、方针政策；珍惜和维护党的统一和团结。模范遵守党纪、政纪和国法；时刻密切联系 群众，与人民群众同呼吸，共命运等。同时要将“坚持以人为本”，按照“三个代表”的 要求作为移民综合监理的一项重要原则。这就要求我们做移民综合监理工作的同志，不但 要懂得技术，还要会做政治思想工作，积极宣传党的方针、政策和移民政策、法规。坚持 公道正派的工作作风，教育移民顾全大局支持国