尊重和保护人身权.pdfVIP

序二尊重和保护人身权 刘海年牢 人身权是与人身、人格相关的非财产内容的权利。人身权是一项重要的 人权，也有说是核心人权、人的基本权利。这些论断都是从一定角度说明人 身权之重要，都对。因为人身权是人的各种权利的载体，人身权得不到保 障，诸如生命、生存、健康，还有名誉、荣誉、人格、人的尊严以及性自 主、个人隐私等等都得不到保障。许多与会专家都指出，人身权是一项综合 权利，这种认识也是正确的。我认为对人身权持广义理解，对人身权、对人 权的保障是有益的。 要记住这样一句科学论断：“权利决不能超出社会的经济结构及由经济 结构制约的社会的文化发展。”没有一定发展条件，权利要求提不出来；没 有一定发展条件，权利的享有没有保障。从人身权的内涵我们可以发现，人 身权的切实保障涉及多方面的法律关系。从国内法说，需要宪法、行政法、 民法、社会法、刑法和诉讼法等。从国际人权公约说，既涉及《经济、社会 和文化权利国际公约》，也涉及《公民权利和政治权利国际公约》。实际上， 这两个公约也没有穷尽有关人身权保障的内容。这就告诉我们，必须有完善 的国内立法和相应的国际公约才能使人身权得到切实保障。完善的法律是前 提。不过，如古语说“徒法不能以自行”，还需要有将法律付诸实施的国家 机制。国家的作用表现于两个方面：其一，积极采取措施，创造条件，为人 的生命、生存、健康和发展提供保障。匈牙利诗人裴多菲的一首诗是这样写 的：“生命诚可贵，爱情价更高，若为自由故，两者皆可抛。”这首诗经郭沫 若翻译，朗朗上口，十分押韵，中心是颂自由之宝贵。自由与民主确实非常 宝贵。但美国前总统罗斯福也说过这样的话：对于那些饥肠辘辘、在死亡边 ·中国社会科学院荣誉学部委员、人权研究中心主任，法学研究所研究员。 序二尊重和保护人身权 5 缘挣扎的人来说，民主自由只是一句空话而已。这就告诉我们，如要切实保 障自由民主，保障人权，国家一定要发展经济，保障人民的吃、喝、穿、 住，不断满足人民经济文化发展的物质需要。其二，国家机构要约束自己。 国家机构是一个强大的体系，手中握有武装。它的义务是保障人权。但有时 也会成为侵害人权的主体。所以，它要时刻约束自己及其工作人员，尤其不 能侵害人权。一旦发生此类侵犯，就要及时采取有力措施予以救济。此外， 还要采取措施维护法治，惩治犯罪，保障公民的人身安全和相应权益。对于 那些尸位素餐、行政不作为，误事、甚至造成重大事故的官员，要予以严肃 整治，必要时将他们从官员队伍中清除出去。 人身权保障应注意的问题很多，其中应特别注意的用中国习惯用语就 是：“防止一种倾向掩盖另一种倾向”。在一个国家之内，为了保障人权，要 对侵害别人权利的犯罪分子进行惩治，但是，这种惩治必须依照法律，遵循 法律规定的程序，不能离开法律，更不能违背法律为所欲为。否则，就走向 了另一个极端，走向违法犯罪。在国际上，反对肆意残害无辜人的生命财产 安全、制造恐怖活动的恐怖主义是必要的。联合国在反恐斗争中发挥了重要 作用，许多国家为此已经和正在积极联合起来，这是非常重要的。还有其他 国际犯罪，诸如海盗、贩毒等。但无论反对恐怖主义或惩治其他国际犯罪， 都应依联合国宪章或相关国际公约进行，都应遵循已有的国际行为准则，而 不能抛开联合国。不遵循国际行为准则、，9·l!事件之后，国际恐怖主义激 起了美国和其他国家人民的公愤，起而反对恐怖主义是必要的。但我们看 到，有的国家不顾联合国宪章的规定，坚持单边行动，一意孤行，在伊拉克 进行的战争固然摧毁了反对美国和在美国及其他国家进行恐怖活动的重要基 地，但战争也带来了数万人死亡，数十万人受伤和成为残疾，城市和乡村， 人们的大片家园成为废墟，人权被严重侵害。不仅如此，不久前曝光的虐囚 事件也说明，军事占领者虽然唱人权的高调。但实际上却是在相当程度上侵 害了被俘获的士兵及其他武装人员的人权。最近联合国秘书长安南也指出了 这一问题。以上一个国家内部的和国际上的例子都说明，为了确保人权，也 必须反对借惩治侵害人权的行为来侵害人权。我们还要看到，这种行为不仅 仅是侵害了一些罪犯的权利，侵害了被施加战争国家的人权，也不仅仅是侵 害了一些战俘的人权，而且还侵害了一种关系，一釉受国家法律和国际公约 保护的行为准则。这种行为准则如得不到维护，今后还会有更多人死于非 命，其后果将比已经出现的还要严重。 我们开会讨论人身权法律保障