做好四项工作推进防雷减灾事业发展.pdfVIP

一、防雷管理 一一． 坠竺竖竺!竺!垡坚墨燮曼!翌堡!垒竺 做好四项工作推进防雷减灾事业发展 FourCrucialTasks abouttheAdministrationof Protection Lightning 马光进1Ma 姜中民1 Guangjin JiangZhongmin 王鸣晓1 Yu WangMingxiao于书明2Shuming (1威海市气象局 2中日甲午战争博物馆，威海264200) 甲午战争博物馆的防雷工作反映了整个威海市防雷减灾事业发展概况，90年代初威海市防雷检 测刚刚开展时，博物馆的防雷检测也遭到了单位负责人的抵触。后来年度防雷装置检测虽逐步开展 起来，由于当时博物馆内除了照明灯具外没有什么电器设备，虽然刘公岛上雷暴特别厉害，但并没 有给博物馆造成什么严重损失，所以单位负责人对防雷减灾工作并不重视。1998年后博物馆陆续上 了消防控制、安全监控、计算机网络等设备，以后几年中每年雷雨季节馆内的电器设备都会遭受雷 击，严重时都影响了正常的业务，但是博物馆的负责人当时仍然没有引起重视，在那几年中市防雷 中心先后下发三次整改意见，提出弱电系统安装浪涌保护的整改措施，但是整改却迟迟不予落实， 最后通过防雷执法检查组的督察使单位负责人对这项工作引起了重视，并逐步对各设施安装了弱电 防雷装置，自此以后馆内没有发生过雷击事故，并且每年雷雨季节气象部门发布雷雨天气预报后， 博物馆都能及时做好准备，在上山的路口设置防雷警示牌，注明雷雨天气游人注意事项。2002年博 物馆投资建设了北洋水师学堂，整个工程从设计、施工到验收的各个环节他们都严格按照相关规定 进行。 甲午战争博物馆多年来在防雷工作所经历过的事情，也恰恰是当前社会上防雷减灾工作的一个 缩影，我们通过博物馆这个事例来分析当前做好防雷减灾工作中需要着重做的几方面工作。 1．健全法律法规，做到曩有法可依、有法必依” 法制社会其显著的特点就是以法律规范各种社会行为，防雷减灾工作要从立法开始，做到依法 管理。 《中华人民共和国气象法》颁布后，国家气象局出台了部门规章《防雷减灾管理办法》，2005 年国家气象局相继颁布实施了《防雷装置设计审核和竣工验收规定》、《防雷工程专业资质管理办法》 等，并且全国各省市都颁布了一些防雷减灾工作相关规章、条例，这样从国家到地方对防雷减灾工 作管理的一些法律法规颁布实施，对防雷工作来说做到了有法可依。但是在实际工作中，现有的法 律、规章对违法行为的管理上存在“失之过宽”等问题，如对“安装不符合使用要求的雷电灾害防 护装置的”的处罚仅规定责令改正、给予警告，显然是缺乏力度的，所以在气象行政执法中往往难 于进行到底，即使采用警告措施，但对警告无效者，就没有后续的行政措施了。有法不依、执法不 严、违法不究等问题往往导致防雷管理工作难度越来越大，要解决这些问题必须要争取充分发挥国 家监察的重要作用，建立稳定的专业队伍和规范的监督检查制度，严格进行监督检查。首先是依法 建立建设(建筑)工程防雷安全规范化管理体系，实行建设(建筑)工程从规划预审、施工监督到竣工 验收等全程式跟踪监控，确保从源头上消除建筑雷灾隐患；其次是依法建立严格的防雷设施年检制 度，对所有在用的防雷装置实行每年一次(特殊情况每半年二次)的检测检验，对检查出来的问题， 责成用户限期整改，保证防雷装置能安全运行：同时建立防雷安全专项检查制度，依据《气象法》、 《安全生产法》等法律法规，定期进行专项检查和整治，要加大对防雷违法案件的查处力度，做到 发现一起，查处一起，必要时通过媒体进行曝光，从法制上保证防雷减灾工作顺利进行。 2．加大宣传教育。让市民了解防冒知识，提高社会防雷意识。 宣传工作是防雷减灾事业重要组成部分的，通过宣传教育，使人们达到对防雷减灾工作的认识， 做到防患于未然。通过多种形式广泛开展防雷减灾科普教育是