剖析建筑工程施工安全管理.docVIP

剖析建筑工程施工安全管理摘　要:建筑工程的安全直接影响着施工生产的进度与质量成本，是建筑企业顺利完成施工任务实现经济效益的重要保证。文章就建筑工程的安全管理措施方法进行探讨。 关键词: 建筑工程；施工；安全管理 1施工安全管理的概念 1、管理是人们为实现一定的目标而对被管对象进行的计划、组织、协调和控制活动。计划，是预测被管对象在未来的发展趋势，确定它在一定时期内应达到的目标和为达到该目标应采取的方法。组织，是安排被管对象的各个环节和因素的相互关系。协调是在不同阶段、不同部门、不同层次间进行协调与沟通，使他们建立良好的配合关系，消除工作中的脱节现象和存在的矛盾，以有效地实现工程项目目标。控制，是监督被管对象为达到预定目标而进行活动的过程。 2、施工安全管理主要是指施工生产全过程上的管理活动。 3、施工阶段作为从思路到现实的转换环节，是个复杂的过程。所以，施工安全管理也就具相应的复杂性和多变性，施工安全管理也要把指令反馈做到分解与集中，有点类似政治中常谈到的民主集中制，集中采纳各种信息，做出明确的判断。 2 建筑施工生产安全的现状 2.1 建筑施工企业实际丧失了自主权和控制权 建筑行业的激烈竞争和建筑市场的不规范，特别是在建筑工程项目招投标过程中的恶意竞争、盲目压价的情况下，迫使相当部分建筑施工企业正在丧失自主权和控制权，被动地依附于建筑施工项目的承包人，被迫违心听从和放任于项目承建人；也从某种意义上，丧失了主宰控制权和建筑施工企业的指导管理，从而造成现在部分建筑施工现场，未能很好贯彻落实国家的《建筑法》、《安全生产法》、有关建筑施工安全的规范，造成政令不通和建筑施工现场失控的被动局面。 2.2 现行的管理机制造成建筑施工安全管理工作发展不平衡 当前，在福建省内的建筑市场，创优与不创优、各地区的建筑工地的安全文明施工水平也有差距；重质量、轻安全，低价中标和包干价工程项目，且存在安全文明施工资金投入不足或无安全文明施工经费的现象，特别是由于建设单位资金的不到位、存在的大量的垫资施工工程。然而，当前建筑工地的安全文明施工水平差距较大，不适应新时期、新发展的落后管理机制和现行的行政隶属关系，造就市一级对区、县一级业务指导脱节，甚至出现政策贯彻真空、政策信息不灵、我行我素、划地为牢的地方保护主义被动局面。 2.3 建筑施工企业对安全生产及文明施工工作重视不够 在管理工作中，未能将建筑施工的安全文明管理工作摆到应有位置；未能真正认识到建筑施工安全生产责任重大；国家有关建筑的法律、法规、规范、标准和省级下发的建筑施工安全生产文件，不能及时传达贯彻和落实到每一个建筑施工现场，安全文明施工监管薄弱，检查不到位；“三定”未落实，处罚不到位，而且部分企业领导、项目经理日常忙于事务，对安全生产及文明施工的形势和大政方针、建筑施工安全生产的法律、法规、规范、标准和省级下发的建筑施工安全生产文件无暇顾及，特别是在项目资金不能及时拨付到位的情况下，只在口头上讲安全生产和文明施工，或为了应付检查走过场，从而影响了施工安全生产及文明施工工作的真正落实。 2.4 建筑施工安全生产体系和建筑施工安全生产责任制不够健全 建筑施工安全生产体系形同虚设，安全生产机构名存实亡，安全生产机构、文明施工机构、卫生保卫机构、消防机构的工作无从开展。建筑施工安全生产责任制未能认真落实，经济承包合同未能体现从施工企业—项目部—班组—施工作业人员，逐级落实安全生产指标，目标管理及考核未能认真地执行和落实。 2.5 以质量管理代替安全管理 建筑施工安全是动态管理，侧重过程；而质量管理却侧重结果，所以需要专项跟踪管理、专项投入，也需要专职的施工安全员，但施工现场往往未按规定配备专职安全员，或存在施工安全员的施工安全知识和业务素质较差，然而施工现场多数是配备注重质量管理的两职相兼质安员，还有很多情况下是质量安全员还要兼做内业资料员，实际上就是只管施工质量而不管或无暇去管安全生产。 2.6 建筑施工现场的安全技术和措施方面存在问题 建筑施工现场对《建筑法》、《安全生产法》、《JGJ59—99》、国家有关的建筑施工安全规范和《建设工程安全生产管理条例》不精通、不熟悉，未能认真执行。对照国家、省有关建筑施工的法律、法规和标准检查，呈现以下特点:施工安全资料造假，不按规范标准建档的较为普遍；脚手架搭设不够规范；模板工程及基坑支护不够重视或疏于管理；安全防护不够重视或疏于管理；现场施工用电不规范； 未完全落实三级配电二级漏电保护和“一机一闸一漏一箱”；施工机具防护不够规范；塔吊和施工升降机使用不够规范；施工现场文明施工的意识淡薄和水平低，且重视程度不高。 3 加强建筑施工现场安全管理的对策 施工安全无小事，是建设主管机构