怒江州农村劳动力转移现状调查及思索.doc

怒江州农村劳动力转移现状调查及思索中图分类号：C93 文献标识码：A 文章编号：1008-925X(2012)O7-0083-01 摘要：农村劳动力是农业生产的决定性因素，并且也是推动我国经济发展的重要动力，它的总量、整体素质、行业配置，都是和农村经济的发展息息相关的。伴随着云南怒江耕地面积的日益减少以及农业科学技术的不断发展，在今后的一段时期内，农村劳动力的数量仍然会有一定幅度的增加，在这种形势下，怒江农村剩余劳动力如果不能合理有效的转移，那么，一方面不利于怒江农村经济的发展，另一方面，也不利于城乡统筹战略的实施和整个社会结构的调整。因此，在统筹城乡发展的大背景下，对于怒江农村劳动力转移进行研究，具有非常重要的理论意义和现实意义。 关键词：怒江州；农村；劳动力转移；现状；调查；思考 一、引言 对于中国这样一个农业大国来说，农业的发展直接关系到整个国家的经济的发展；农村社会的安定也直接关系到整个社会的长治久安。基于此，必须做好农村劳动力转移工作。对于云南怒江这样一个经济不是非常发达的地区来说，做好农村劳动力转移工作显得更加重要。本文接下来将首先简单介绍云南怒江农村劳动力转移的现状调查，然后，有针对性地提出具体的对策建议。 二、怒江州农村劳动力转移的现状调查 怒江州地处横断山区西南部，自然环境条件差、交通不便，社会发展层次低，观念落后，属国家级的贫困地区。目前怒江州农村劳动力转移的难度较大，一是获取市场信息和外出务工渠道狭窄。据调查，通过亲朋好友介绍外出务工的农民工占60%以上，通过政府、中介服务组织外出务工的农民工只占15%左右，自由外出务工的农民工达到了25%；二是农民工整体素质不高收入偏低，农民工月收入300-500元的占20%，500-1000元的占70%，1000元以上的只占10%；时下劳务市场的竞争正在变得日益激烈，适合农村劳动力的就业岗位的增加速度低于农村剩余劳动力的增长速度。农村劳动者在进入城市之后很难有效地融入到城市之中，他们在许多方面都显得不适应城市里的生活，很难在城市中扎根。 三、怒江州农村劳动力转移的对策建议 （一）政府要进一步规范农村劳动力市场秩序 有关政府部门要建立健全鼓励农村劳动力转移的政策、法规，实现有组织、有秩序的农村劳动力转移。进一步建立健全劳动服务组织体系，进一步改进劳务信息、劳务培训等相关的中介服务，逐步规范农村劳动力市场秩序，形成城乡统一的劳动力大市场。通过相关的政策规定，尤其是户籍体制改革，保证户籍管理变得更加宽松，逐步打破城乡之间的就业界限，逐步减轻就业歧视问题，为农村劳动力转移营造出更加宽松的环境。 同时，州、县、乡各级政府部门要力争做到农村劳动力市场的现代化、规范化、科学化，让劳动力市场由劳动管理部门来进行统一的监督和管理。对于已经登记到劳动力市场的农村劳动力，政府可以根据雇佣单位的实际需求，对于那些即将签订劳工合同的劳动力有计划的开展专业技能培训，最终实现雇佣双方的满意。 （二）帮助农村劳动力转变择业观念，摒弃小农意识 政府部门应该采取各种各样的方法，教育农村劳动力从“求稳怕动”、“依赖政府”、“不愿创业”、“不肯外出”等传统的择业误区中走出来，让他们能够具备符合当前形势下的市场经济的要求的新型的思想意识，让他们能够依靠自身的能力进行自主择业，让他们逐步具备依靠自有资本进行就业的风险意识以及勇敢地进行自主创业的竞争意识。 政府部门也要引导农村劳动力逐步摒弃小农意识。农村劳动力要解放陈旧、保守、目光短浅的思想；努力学习各方面的就业知识，努力接受新事物，做到与时俱进，实现自身的综合能力的大幅度提升，积极参与市场的竞争；尤为重要的是，农村劳动力必须大力提升自身的民主法制意识，增强自己参与经济社会建设的自我保护和维权意识。 （三）加强对农村劳动力的技能培训 第一、为了适应市场经济的日益发展形势，各有关政府部门应该做到密切联系怒江农村的实际情况，建立适当的就业培训机制，设置农村劳动力技能培训相关的课程，对于农村劳动力给予一定的就业服务信息指导，使经过培训之后的农村劳动力能够符合劳动力市场的需求。农村劳动力应该积极踊跃地参与各种技能培训班，从而不断学习到各种基本的就业技能，从根本上提升自身的劳动技能，以便更好地适应未来劳动力市场的需求。 第二、着力培育一批有文化、懂技术、会经营的新型农民，增强劳动者的就业能力，加快农村劳动力转移步伐，不断拓宽农民就业渠道。充分利用阳光工程、绿色证书和乡村流通人才等示范性培训，依托农业、劳动、教育等部门建立“招生-培训-就业”联动机制。 第三、加强对初、高中毕业后未升学、未就业的“两后生”的技能培训和职业教育；引入竞争机制，允许经省级以上部门认定的有条件的各种培训机构、社会组织和企业，承担转