我国自然文化遗产资源管理必须引入战略管理理念.pdfVIP

i j l il 我国自然文化遗产资源管理 必须引入战略管理理念 洪兆平。周海炜 (河海大学国际工商学院，江苏南京21()098) 摘要：针时我圆自然文化遗产资源管理中存在的问题，借鉴西方发达国家经验，提出我圆自然文化遗产资源管 理引入战喀管理理盎妁必要性、由此培出了我国自然文化遗产战略管理的基本框架。 关键词：自然文化遗产：资潍管理；战略管理 中圉分类号：G112 文献标识码：A 文章编号：1001—7348(2003)09一(041—03 增添了为全体人民提供娘乐、观赏、体验、休 展活动。自然文化遗产资源管理是多目标的 l我国自然文化遗产资源管理中存 憩的服务职能，而我国目前的管理体制还无 管理．且目标之间存在着内在的冲突f如公平 在的问题 法适应这种职能的转变． 与效率、保护与利用，管理与经营、，而这些都 可以通过战略管理予以解决。 我国改革开放前由于政治、经济、文化 2我国自然文化遗产资源管理引入 (3)协调多十利益相关者的关系。不同的 等因素的限制，对自然丈化遗产管理以纯保 战略管理理念的必要性 利益相关者对自然文化遗产资源管理有不 护为主．城市建设与旅游开发局限在相当小 同的期望。作为一个世界公民，或·个国民， 的范围内。整个自然文化遗产管理工作处于 自然文化遗产资源管理从本质上说属 每十人都有权享受自然文化遗产资源，因而 相对封闭状态。十一届三中全会后．社会主 于“既关注公平．叉关注效率”的“非盈利性 都希望其永恒地存在下去。自然文化遗产所 义现代化建设呈现出欣欣向荣、蓬勃发展的 部门”．在西方发达国家早已引入了战略管 在地居民或当地政府则希望自然文化遗产 新局面．我国的自然文化遗产资源管理工作 理的理念，取得r明显成效。如美国“国家公 资源能够持久地吸引大量旅游者，从而促进 也充满了变革与发展的生机和活力。但是由 园管理局”通过战略管理，使保护和利用的 当地的经济发展。旅游开发公司以俎利最大 于受财政预算的约束，处于制度转型期的自 天平保持平衡，达到人与自然的和谐发展之 化为目的．自然文化遗产的保护不在其考虑 然文化遗产不可避免地卷入了市场经济的 境。我国应当积极借鉴其先进经验，从长远 之列。上述种种不同利益相关者的期望，都 大潮．各自然文化遗产管理单位或多或少都 和全局的高度．有