政府工作报告中经验的布局及表述方式.docVIP

　　政府工作报告中“经验”的布局及表述方式 　　 　　在政府工作报告中，对“经验”的布局与其表述方式有着密切关系。有怎样的表述方式，就会有相应的布局。常见的表述方式有“直接表述”和“间接表述”两类。各有其用，各有千秋。 　　（一）直接表述，“经验”更明确 　　直接表述，又叫显性表述，即在概述了过去一年或五年所做的工作和取得的主要成就之后，开门见山、明明白白地把“经验”用一段或连续几段的篇幅摆出来。 　　直接表述的优点，第一，经验本来就是对前一段工作成绩的肯定与褒扬，让人们一眼就看明白，有利于人民群众对过去一年或五年政府在履行工作职责方面所积累的经验，有一个清楚的了解；第二，经验也是下一段工作的指南，一目了然，便于在今后的工作中经常对照检查，调整前进的方向，借鉴并 发展 成功的经验。第三，体现了近年来公文写作发展快节奏、简约化和直观性的特点、要求和趋势。 　　直接表述又可按照所占篇幅的大小分为“一段式”、“多段并列式”、“总分式”等三种形式；“总分式”又可分为“先总后分式”和“先分后总式”两种。 　　1.“一段式”直述法 　　如2007年的工作报告，在总结前一段工作成绩之后，仅用一段话表述经验：“总结我们的实践经验，归结起来就是，只有解放思想、实事求是，与时俱进、开拓创新，坚定不移地走 中国 特色社会主义道路，坚持改革开放，坚持 科学 发展、和谐发展、和平发展，才能最终实现 现代 化的宏伟目标”。这种形式简洁明了、集中概括，尽收眼底。 　　2.“多段并列式”直述法 　　2008年的工作报告，首先用“过去五年，我们在丰富实践中积累了许多宝贵经验，主要体会是：”一句话领起，开门见山，说明以下的内容是“经验”、“体会”（体会是谦虚的说法）；接着，用六个 自然 段叙述经验：第一，必须坚持解放思想。第二，必须坚持落实科学发展观。第三，必须坚持改革开放。第四，必须坚持搞好宏观调控。第五，必须坚持执政为民。第六，必须坚持依法行政。分别从思想路线、指导方针、 经济 建设、政府职能、执政理念、治国方略等六个方面提出宝贵的经验。 　　3.“先总后分式” 　　这种布局也较常见。它首先用一段话概括总的经验，再用多段篇幅分别叙述各个具体的“经验”。每条“经验”作为小标题统领下文，之后用成功的“做法”证明每一条经验的实践性和正确性。2003年的报告就是采用此法。先概述经验：“在过去五年的政府工作中，我们始终坚持以邓小平理论为指导，认真贯彻“三个代表”重要思想，解放思想、实事求是，全面执行党的基本路线和基本纲领，牢牢把握经济建设这个中心，大力推进改革开放，正确处理改革发展稳定的关系，积极促进物质文明和精神文明协调发展。在丰富生动的实践中，积累了不少有益的经验。”这段文字，从表面上看，好似没有点明“在丰富生动的实践中，积累了不少有益的经验”之前的句子是“经验”，仅仅是谈“做法”而已；但实际上，这段话说的是经验产生的渠道和类别，也就是指我们有哪些方面的经验。接下来，报告以“经验”为“纲”，以“做法”为目，从九个方面进行了阐述。由于引证了大量的材料，所以达到1万余字，是十余年来篇幅最长的。同时，其中的一条经验与另一条经验之间的跨度也是最大的。这样的布局，边议边述，能把“做法”和“经验”较好地结合；但正因为其跨度大、篇幅长，所以较难整体把握全部的经验。 　　4.“先分后总式” 　　这种布局比较符合人们的认识 规律 ，先从几个方面谈经验，再归纳出基本的经验。如1998年的报告：“回顾过去五年的政府工作，我们有以下几点体会：第一，坚持解放思想、实事求是的思想路线。（阐述略，下同）”“第二，妥善处理改革、发展、稳定三者之间的关系。”“第三，既充分发挥市场机制作用，又加强和改善宏观调控。”“第四，实施科教兴国战略和可持续发展战略。”“第五，坚持两手抓、两手都要硬的方针。”接着，再把经验上升到更深层次的理论概括：“五年来的基本经验，归结起来，就是高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线，坚持以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，坚定不移地沿着有中国特色社会主义道路前进。这是我们战胜一切艰难险阻，把各项事业不断推向前进的根本保证。”这样的布局，由感性认识上升到理性认识，将前述做法方面的经验上升到理性认识上的经验，逐层递进，步步深入，总结出经验之精华。 　　（二）间接表述，形式有变化 　　间接表述，又称隐性表述。即不用明显的句子说明取得的是哪几条经验，而是只谈认识、做法、效果、今后的任务，将经验隐含于其中。2000年、2002年、2004年、2006年均采用了间接表述。这种“直述式”与“间接式”隔年轮换使用的方式，能使历年来的报告的形式有所变化，不至于一个模式沿用到底。再则，虽然我们治国所做的工作“年年岁岁各