美国的选举人团制度.doc

　　美国的选举人团制度 【关键词】：美国总统，选举人团，胜者全得，美国政治 选举是美国公民参与政治的重要方式，也是是美国政府和执政者获得合法性的唯一渠道，美国的政党交替、政府更迭都是通过选举来实现的。每一年，美国全国有近百万个公职是由选举产生的，全国各地要举行13万次选举[1]。在多元化社会和权力分散的美国，总统是由全国人民选举产生的唯一官员。有人认为，民选总统是美国政府最为突出的特点。 美国总统任期4年，至多连任一次，因此选举（又称大选）每4年进行一次，最近几次大选都吸引着全世界关注。在美国总统选举制度中，选举人团（Electorial College）制度是一个至关重要的组成部分，由此可以引发许多的问题，由于这个制度以及其中胜者全得规则的存在，2000年的大选结果出现了巨大争议，让人不禁公民意志的表达产生了疑问。究竟选举人团制度是一个什么样的制度？ 选举过程 其实每一次大选结束，下一次的总统选举就已经开始。有意成为下一届总统候选人的就需要开始着手准备了，主要是拜会大的捐款商、筹备竞选资金。 美国大选过程漫长，选举的主要程序包括预选、各党召开全国代表大会确定总统候选人、总统候选人竞选、全国选民投票、选举人团投票表决和当选总统就职。其中要经过初选、党代表大会及全民投票三次投票。 预选作为大选的第一个阶段，在该年2月到6月举行。通过政党基层会议或者直接预选，选出本党参加全国代表大会的代表，前者是指两党在各州自下而上，从选举点、县、选区到州逐级召开代表会议，后者是一个州的两党选民同一天到投票站投票选出本党参加全国代表大会的代表，这是大多数州目前采用的预选方式。党代表大会投票，一般在该年的7月到8月举行，两党在此期间召开党代表大会，选出该党的总统候选人和副总统候选人，并制定出正式的竞选纲领。然后，选举进入最激烈的全国选民投票，在该年11月的第一个周一后的周二举行，为避免投票时过于拥挤，目前大多数州允许选民在大选前45天之内投票。 经过大半年紧张激烈的运行之后，最后，选民为喜欢的总统候选人投出了自己那一票，由于现代信息技术的发展，越来越普及电脑投票。更为方便的是，在一些偏远村庄，投票站有可能设在某个居民的家中[2]。然而，背后运行的投票机制却更为复杂，根据美国宪法，选民的选票并没有投给总统候选人本人，而是投给了承诺支持某个总统人候选人的选举人，尽管选票上的选项是各个总统候选人的名字[3]。这也就是我想要进行说明的选举人团制度。 当前的选举人团制度 美国大选施行的是间接选举，并不是由全国选民选出总统，选民选出的是代表他们去选举总统的选举人，1787年的制宪会议上就已经确立了选举人团制度，并写入宪法，总统再由选举人投票选出。目前的联邦的总统选举人票是538张，采取简单多数规则，一名总统候选人需要获得超过半数也就是270张的选举人票才能当选为下一届总统。 538名选举人来自50个州，各州的选举人票不等，由两部分组成，人数等于各州在联邦议院的参、众议员人数。各州在联邦的参议员2名，50个州，也就是100张选举人票。各州的众议员人数是根据各州的人口按比例分配，大约50多万人一张选举人票，50个州再加首府华盛顿哥伦比亚特区的3张选举人票，共438张。选举人票最少的州只有3张，如阿拉斯加州，最多的州是加利福尼亚州，达55张。 各州的选举人会在12月第二个星期三之后的星期一在所属州的议会集合，选出总统及副总统候选人。然后各州将结果的确认证书邮到美国国会，由现任副总统清点各州的选举人票数。由于选举人在全民投票之前已明确向选民承诺将支持某个党的总统候选人[4]，因此，按照这个制度，全美公民投票选出的就是自己想要的总统，选举人就是全体选民代表。 胜者全得（the ） 胜者全得也称作赢家通吃，是选举人团制度中的一项特殊规则。 简单而言，在各州的选民投票中，如果某党获得该州的选民半数以上的选票，那么这个州的选举人票将全部给予该党的总统候选人。例如，08年的总统大选，加州一共有55张选举人票，被称为票仓，奥巴马在加州赢得了超过半数的选票之后，加州的55张选举人票归奥巴马，他的竞争对手麦凯恩相当于在加州没有获得选举人票。 这一规则很可能改变选民选出来的总统，也就是说选举人票的结果和是普选的结果不一致，选举人选出来的总统并不是人民最喜欢的总统，这个现象历史上曾出现过3次，分别是1876年当选总统的拉瑟福德bull;Bbull;海斯，1888年当选总统的本杰明bull;哈里森，2000年当选总统的乔治bull;soNormal style=text-indent: 24pt; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-char-indent-count: 2.0;胜者全得的出现，也很大地改变了两党的竞选战略，在保证了各自票仓安全的同时，地理位置偏远的小州成为