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政府与自然关系的伦理建构 刘祖云 [摘要] 在政府系统与外部环境的关系中，也包括政府与自然的伦理关系。政府与自然 的伦理关系。是人与自然伦理关系研究的深化。政府与自然伦理关系的提出，使政府与自然都 成了伦理主体，而且，在政府与自然的伦理关系中，道德要调节的对象只能是政府的行为，由 此形成的责任与义务也是一种纯粹指向政府的单向度的规范形式。因此，政府就成为自然环境 的最大责任人。政府环境伦理责任的实现有赖于政府环境伦理责任意识的培养与“政府为主、 市场为辅”环保机制的形成。 (关键词】 人与自然；政府与自然；伦理关系；环境伦理责任人 (中图分类号)D630．1；B82一02[文献标识码)A 在伦理学中，关于伦理关系的著述是鲜见的； 成具有主体性特征的其他组织、团体或个人，肯 在行政伦理学中，关于行政伦理关系的研究也是 定是片面的。因此，我们可以将政府组织存在的 如此。近来，国内行政伦理学的研究正试图改变 环境作进一步区分，即划分为“一般环境”与 这一状况。学者张康之等人就已关注了比较复杂 “具体环境”。所谓一般环境是指自然、社会、市 的行政伦理关系。“在现实生活中，行政伦理关 场这三个重要的环境要素；而具体环境就是指企 系的范围非常广泛，一般可分为两个方面：一是 业、非政府组织、公民个人等主体性的存在。政 政府系统内部的行政伦理关系；二是政府系统与 府组织不仅与具体环境会形成伦理关系，而且与 外部环境之间的行政伦理关系。”u’ 一般环境也会形成伦理关系，其中就包括：政府 但是，他们研究政府与环境之问的行政伦理 与自然之间的伦理关系。 关系，却有简单化的倾向。因为他们只注意到政 在此文中，笔者提出政府与自然之间的关系， 府与其环境中各主体之间的伦理关系，而没有注 并进行道德与伦理意义的建构，其要点有三：第 意到政府组织与环境各要素之间的伦理关系。因 一，政府与自然的关系，是人与自然伦理关系的 为政府与其存在环境之间的关系也是非常复杂的， 深化。第二，政府与自然的关系，本质上是一种 正如一位西方学者所言：“从整个宇宙中减去代 行政伦理关系。第三，在生态危机的背景下，通 表组织的那一部分，余下的部分就是环境。”旧，今 过反思政府与自然的伦理关系，以寻求政府关于 天，对于政府组织而言，把其存在的环境只理解 自然保护的责任、义务与道德的规定。 [基金项目]江苏省博士后科研资助计划项目(2004)。 [作者简介]刘祖云，南京农业大学公共管理在站博士后，副教授，江苏南京210095。 ·17· 理关系的深刻原因。人类对这一伦理关系的认识， 一、人与自然的伦理关系及其深化 是由人与自然之间的矛盾催发的。人经过一系列 1．悖论：人对自然界的依赖性与独立性 的反思后，进一步提出：人与自然存在着一种更 一方面，“人是自然界的一部分”，这是马克 为深刻的关系，即伦理关系。 思在《1844年经济学一哲学手稿》中，关于人对 人与自然之间伦理关系的提出，是对传统伦 自然界具有依赖性的经典表述。因为从发生学意 理学研究视域的一个重大突破。差不多在20世纪 义上看，人是自然界的产物；从存在特点看，人 70年代以前，人与自然之间的伦理关系是不可思 是具有自然属性的生物；从现实性上看，