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为提升创新力打下坚实基础■编者按■ 基础研究是科技进步的先导、自主创新的源泉，在提高原始创新能力、推动国家和区域可持续发展等方面具有重要作用。北京市自然科学基金作为首都区域科技创新体系的重要组成部分，重点资助自然科学及与自然科学相交叉学科领域的基础研究、应用基础研究及其相关的环境条件促进活动。 2011年底，《北京市自然科学基金发展规划（2011-2020年）》（以下简称“《规划》”）向社会发布，北京市广大科研人员反响热烈。这一引领全市自然科学基金未来10年发展的规划，在促进首都创新驱动方面做了哪些布局，在人才培育方面将采取哪些举措，在基金管理方面会有哪些创新……这些都是广大科研人员时下所关注的话题。为此，北京市自然科学基金委员会就《规划》的相关问题给予了解答。 记者：我们注意到，2012年初公布的2011年度国家科学技术奖中的自然科学奖，总共评出了36个二等奖项目，其中有17项来自北京，占全国自然科学奖的47.2%，这说明了什么？而国家自然科学奖一等奖12年来8次空缺，又说明了什么？您对北京市目前的基础研究状况有何评价？ 答：这首先说明了北京的创新资源丰富。过去10年，北京研发经费支出以年均17.6%的速度快速增长，研发投入强度全国第一，2006—2009年，北京全社会研发经费支出从450亿元增至700亿元。北京地区分布着大量科学仪器装备和各种实验室，拥有大量的科技人才，科技资源总价值占全国的40%，仪器设备总量占全国总量的1/4。 国家自然科学奖一等奖12年来8次空缺的原因是多方面的，其中主要原因还是因为我国基础研究与世界先进发展水平还存在一定差距。 目前，北京形成了一批优势学科和学科群体，神经外科、神经生物学、神经病学和基础数学等被批准为国家重点学科，取得了一批优秀的研究成果。如，中生代昆虫与植物的协同演化、Y连锁遗传性耳聋的发现研究等在国际基础研究中处于领先地位；钢结构多次预应力优化设计理论研究、新型组合剪力墙及筒体结构抗震理论与技术等在一定程度上攻克了关键技术难题，为首都城市建设做出了贡献。 然而，从总体上看，北京的基础研究成果积累的优势还需要充分转变为核心技术研发优势。大量高水平自然科学成果的价值还需要充分的挖掘利用，这样才能充分体现出基金成果对战略性新兴产业和经济社会可持续发展的科学基础作用。 记者：《北京市自然科学基金发展规划（2011-2020年）》的制定是基于什么样的考量？ 答：制定未来10年北京市自然科学基金规划主要是为了为进一步增强北京市基础研究和应用基础研究的综合实力和知识储备，提升原始创新能力。瞄准世界科技发展前沿，大力推动学科交叉和融合，前瞻部署科学前沿，带动首都基础研究的原始创新，强化北京在全国的科技创新中心地位。 编制《规划》主要基于以下四方面的原因。 一是首都新兴产业发展与城市发展要求超前部署基础研究。当前，北京在能源、资源、环境等方面均面临严峻考验，产业与城市发展受到科学基础储备不足的制约，特大型城市建设和运行的压力激增，转变经济发展方式的任务十分艰巨。需要紧密结合科学前沿的发展趋势和首都可持续发展的战略需求，凝练和解决具有战略意义和带动作用的科学问题，超前部署基础研究和应用基础研究，重点突破一批事关产业振兴和城市发展的关键科学问题和技术基础问题，为首都战略性新兴产业和城市发展提供基础性的知识、成果与人才储备。 二是推进世界城市建设要求加大基础研究与人才资助力度。建设中国特色的世界城市对基础研究和人才队伍建设提出了更高的要求。在日益激烈的国际竞争中，进一步促进基础研究的发展，发现、培养和吸引一支世界级的科学家队伍，涵养和活跃创新资源，已成为加快首都科学发展的决定性因素，对于北京建设世界城市具有重要的战略意义。 三是应对基础研究国际化态势要求拓展基金的合作与交流。当前世界各国都面临着气候变化、能源安全、粮食安全、环境保护、人口健康和疾病防控等许多共同挑战。解决好这些挑战，迫切要求构建全球基础研究与应用基础研究开放合作的大格局。在“科技北京”和中国特色世界城市建设进程中，开展高水平、实质性的基础研究国际交流与合作至关重要。 四是形成创新驱动发展格局要求进一步加强基金管理创新。建设具有全球影响力的国家创新中心，必须有效提升基础研究在首都科技创新体系中的地位，最大限度地消除各种体制机制障碍，加强基金管理对首都原始创新活动的推动和激励作用。 记者：我们注意到，《规划》中把“首都新兴产业发展和城市发展要求超前部署基础研究”放在了显要位置。您能否介绍一下目前北京这个超大型城市发展面临问题与基础研究的紧密程度？ 答：目前，北京在能源、资源、环境等方面均面临严峻考验，产业与城市发展受到科学基础储备不足的制约，特大型城市建设和运行的压