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从企业需求角度看职业教育校企合作机制建立摘 要 长期以来，校企合作普遍存在学校热、企业冷的现象，其中一个重要原因是双方往往站在学校角度来思考问题。从企业需求视角出发，在政府、行业、学校等不同层面建立校企合作机制，其中政府行为是动用多元杠杆，统筹各方利益；行业行为是积极指导合作，制定标准；学校行为是主动开展合作，适应企业需要。 关键词 职业教育；建筑企业；校企合作；机制；高等职业教育 中图分类号 G717 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2012）02-0051-03 校企合作是学校和企业双方共同参与人才培养过程的办学模式，是一种以市场需求为导向的运行机制。其基本内涵是产学合作、共同参与，目标是增强办学活力，提高办学质量，培养适应市场经济发展的高素质人才。本文以建筑企业为例，从企业需求角度出发，探讨职业院校土木类专业在校企合作机制建立中存在的问题，并提出解决问题的策略。 一、建筑企业的合作需求与校企合作中存在的主要问题 （一）建筑企业的合作需求 建筑产品拥有占地面积大、成品一次性投入大、劳动组织及配合复杂等属性。其生产过程具有施工期长、工序复杂、工艺要求高、工作艰苦、风险较大、地域分散和劳动密集等特点。生产现场除了需要大量能从事比较简单劳动的工人外，还需要有大量高素质应用型技能人才，而高素质应用型技能人才主要来源于职业院校。这是建筑企业对相应职业院校的需求之一。建筑企业在生产过程中，经常会遇到技术难题，有时依靠自身力量无法解决，这也需要和职业院校进行合作。此外，职业院校往往建有一批较先进的实训基地，和企业共有可以降低企业成本；企业员工需要培训，职业院校有这方面的优势；职业院校和政府部门、行业部门有较多关系，通过学校桥梁可以增加社会接触面；学生来源面广，通过学生可以获得较好的广告效应。这些都是目前建筑企业对职业院校的合作需求。 （二）建筑企业与学校合作中存在的主要问题 从建筑企业视角来看，合作过程中存在许多问题：一是合作的认识与观念不到位。建筑企业是劳动密集型行业，但由于我国廉价劳动力资源比较丰富，多年来建筑行业依赖于“低技能、低工资”模式进行生产经营管理，加上我国缺少校企合作的“文化土壤”，企业认为办职业教育是政府的事，是学校的事，根本没有把职业教育的功能融入企业的价值链中，参与职业教育的力度整体偏弱，积极性不高。学校则认为建筑企业社会地位不高，与企业沟通和服务的积极性和主动性不够。二是人才培养质量不高。建筑行业发展较快，工作岗位比较艰苦，但建筑类专业设置不能适应建筑企业市场需求，主要体现在专业对口性不高，教学内容滞后，学生缺乏吃苦耐劳的精神。三是合作的“节拍”不合。由于建筑产品施工期长，特别是在施工的黄金期（4月~12月）需要连续生产，但职业院校的顶岗实习通常是安排在第六学期，工作时间短，连续性不够，很难达到顶岗实习要求。四是质量和进度受影响。由于建筑产品质量要求较高，生产工期较紧，而顶岗实习的学生是新手，企业担心影响生产进度和建筑质量。五是对施工安全的担心。由于建筑工地大都在野外，受自然环境影响较大，在基础开挖时面临塌方等风险，高空作业又经常受高空坠落和物体坠落危险，还有大型机械、交通、水、电等影响，是高风险性工作岗位。企业往往担心安全问题，拒绝职业院校学生顶岗实习。六是国家和行业对企业激励、约束和保障机制不够。目前，我国职业教育法律地位模糊，缺乏相应政策法规的配套。在很多重要环节，如激励企业参与职业教育等方面的约束性不足，在具体实施中操作性不强。从行业层面上，建筑业较早推向市场，企业之间竞争比较激烈，建筑企业的经济意识过分膨胀，而社会责任感比较缺失。 二、校企合作机制建立的策略 （一）政府行为——运用多元杠杆，统筹各方“利益” 《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》中指出：“建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制，制定促进校企合作办学法规，推进校企合作制度化。”这充分展示了国家重视政府在职业教育发展中的主导作用。《纲要》要求政府把职业教育纳入经济社会发展和产业发展规划，健全多渠道投入机制；利用政府在政治力量和资源配置权上的优势，协调参与主体间多元利益需求和矛盾，制定有关制度，出台相关政策，建立权威、完整的准则，用规范指导校企合作。对于建筑企业，可通过税收减免、财政补贴、信贷优惠、资质升级优先等方式，从制度上鼓励和督促企业深度参与职业教育，在政策和资金上支持校企合作。 （二）行业行为——积极指导合作，制定相关标准 目前，我国建筑行业对企业的管理主要通过协会形式进行召集，整个组织比较松散；管理方法主要通过检查和经济罚款，手段比较单一。保障不足，处罚有余，导致企业的社会责任感缺失。针对我国建筑企业实际情况，国家应强化建筑行业主管