绿色还是绿地——北京市第一道绿化隔离带实施成效研究.pdfVIP

变革当中的城市公共空间ITHEME话题 绿色还是绿地? 北京市第一道绿化隔离带实施成效研究 韩吴英龙瀛 引言 加的注脚中也曾指出。“在历史上有许多霍华德思想的先兆，用纯净的农 世界范围的城市蔓延是当今城市规划领 业地带环绕城市，例如(Ⅸ圣经·旧约》)‘利未记’第25章、‘以西结书’ 域广受关注的一个问题，它对人类的可持续 第35章和奠尔的《乌托邦》”9。然而，绿地思想真正得到广泛应用却是 发展形成了巨大的挑战。在城市蔓延最为典 在霍华德的著作出版以后。 型的美国，主要体现为分散的、低密度的和依 受到霍华德著作的影响，伦敦于20世纪30年代末就开始实施绿带政 赖小汽车的发展模式。其负面影响包括：土地 策，是世界上第一个实行绿带的大城市”。其后，陆续实施绿带政策的城市 的大量消耗l：一，通勤距离的增加、交通拥挤、 还包括欧洲的莫斯科、巴塞罗那、柏林、维也纳，布达佩斯2“22，北美的 能源消耗增加、空气污染2-4一。可支付住房供 给能力的下降o·7基础设施建设费用增加8．9。外，日本的东京在20世纪中前期也曾经实施过绿带政策，不过后来由于 供水不足m，杜区的社会凝聚力减弱11．12．公种种原因而废弃26。在中国，目前已经实施了绿带政策的城市包括北京， 共健康状况恶化13．14，社会不平等加剧”。 上海、广州，重庆和沈阳”。其中，以北京的绿带(图1)建立最早，实 在控制城市蔓延的政策中，容纳式城市 施时间最久。 Containment 发展政策(Urban Policy)是在北京，由于特殊的城市发展背景。以。绿化隔离地区”为控制内 以提高城市土地利用密度和保护开放空间为 容的绿带政策已经实施了长达半个世纪之久。随着规模巨大的第二道绿 Con— 目标的容纳式城市发展政策(Urban 化隔离带的建立和实施，绿带政策正在得到越来越多的关注。本文以已 tainment PoHcy)，被广泛应用№。容纳式城经实施完成的第一道绿化隔离带为研究对象，拟通过文献回顾和政策比 市发展政策工具通常包含三种形式：绿带 较，总结北京市绿带建立和演变的基本特征，分析其实施成效，并对绿 rban (Greenbelts)、城市增长边界(U带政策的改进和完善提出相应的建议。 GrowthBoundaries)和城市服务边界 Service (Urban Boundaries)。三者都试图 将未来的城市成长形态限制在一定的城市边界 内，实现填充式的开发(InfinDevelopment)。 其中，绿带通常是指城市周边包含农田，森林 和其他绿地的开放空间区域，其目的是对城市 的扩张起到永久性的限制作用。在三种形式的 容纳式城市发展政策工具中，绿带对于城市扩 展的限制作用最强”。 绿带的概念至少可以追溯到霍华德的经 toreal 典著作“To-morrow：apeacefulpath reform”～书18。在该书中，霍华德建议在城 市的周围环绕广阔绿带，以形成兼具城乡优 势的良好生活环境。而金经元则指出，绿带的 概念早已存在于霍华德的思想之前”。在霍华 德的书中，就已经引用了澳大利亚阿德莱德 墨l|匕京枣的绿肇 (Adelaide)城绿带的实例。奥斯本在给该书 青井拳濠：托京审城市扼潮设计研完院．笔者知I绘韵。 JtZ蝴959 话题THEME l变革当中的城市公共空间 北京市缀带政篆的特征 体规划的600万人减少到1958年总体规划的 政策姥妥协呖怍深思熟啦的纳粜 350万人，规划城市用地也需要相应地进行大 现有的多数研究认为，北京的绿带政策是在1958年北京城市总体规划幅度缩减，此时，缩减规划绿地空间就成为一 中被确立的篮’嚣。1958年的北京总体