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对激发派出所民警积极性的几点思考 江苏省盐城市盐都区公安局副局长 刘 军 加强派出所建设是“三基”工程建设的重点之一，派出所民警积极性的高低，直接关系到派出所工作效能。当前，部分民警工作积极性不高，影响派出所的整体战斗力，必须引起高度重视。 从盐都区局的情况看，目前影响派出所民警积极性的因素主要有三个方面：其一，三个压力。一是工作压力。派出所民警任务繁重、工作量大，经常忙得晕头转向，超负荷、连轴转的工作，使派出所民警身心俱疲，普遍存在厌战情绪。二是社会压力。社会普遍认为派出所是“万能”的，不论大事小事都找派出所，而许多事情派出所力所不能及，加之民警还承受着“说情风”、“关系网”、不被群众理解、容易遭投诉等压力，不愿在派出所工作。三是家庭压力。在农村派出所民警中流传着“每周一歌”的说法，即每周只能与家人团聚一次，在孝敬父母、教育子女方面心有余而力不足，经常受到家人的埋怨，饱受感情折磨。其二，三个偏差。一是环境偏差。与机关相比，派出所工作环境苦、警用装备差、运转经费少。派出所装备远远落后于机关部门，有的还是机关淘汰的，机关部门无须考虑运转经费，派出所却要每天盘算着如何“吃饱肚子”，挫伤了民警的积极性。二是待遇偏差。与其付出相比，派出所民警待遇低、回报少，心理容易失衡，感到没“奔头”。三是权责偏差。一些机关部门不能很好地履行服务职能，不但把自己能做的事转嫁给派出所，还品头论足、求全责备，直接影响派出所民警的积极性。其三，三个缺位。一是教育缺位。近年来，公安队伍教育整顿存有形式化倾向，民警没有从思想深处得到触动，内在动力难以激发。二是民主缺位。少数派出所存在“一言堂”现象，民警主人翁地位得不到体现，心存芥蒂，积极性大打折扣。三是实干缺位。少数派出所领导缺乏实干精神，心思不在工作上，有的甚至靠玩文字、数字游戏骗取绩效。久而久之，部分民警积极性受挫，持失望态度，不求有功，但求无过。 充分调动民警积极性是做好派出所工作的关键所在，从人本原理出发，可以通过以下六个途径激发民警的积极性： 一、强化思想教育，增强使命感，以召唤力激发民警工作积极性。通过强有力的思想政治工作，增强派出所民警献身公安事业的使命感和责任感，激发内生动力。一要突出鲜明性。坚持与时俱进，用先进的理论武装民警头脑，澄清模糊认识，树立正确的人生观和价值观，不断增强忠诚、奉献意识。二要突出针对性。俗话说“一把钥匙开一把锁”，各级干部要号准派出所民警的思想脉搏，了解人、理解人、关心人、凝聚人、激励人，采取科学有效的方法，坚持以理服人、以情感人，解开民警的各种思想疙瘩。三要突出灵活性。派出所民警特别是青年民警文化高、兴趣广、思想活跃、自我意识强，必须摒弃“填鸭式”、“说教式”的老路，创新思想政治工作的手段和方法，多采取启发式、谈心式和寓教于乐、轻松活泼的方法，让民警乐于接受。 二、改善工作环境，增强认同感，以保障力激发民警工作积极性。通过营造良好的工作环境，让民警感到在基层派出所工作大有作为，提高其认同感，达到拴心留人的目的。首先，要“减负”。压减各类名目繁多、可有可无的台账，严格控制对派出所的各类评比检查活动；少搞、不搞雷声很大而收效甚微的“专项行动”，使派出所民警有更多的时间种好“责任田”；争取地方党委、政府的理解和支持，让派出所远离非警务活动。其次，要“宣传”。加强警方公共关系建设，大力宣传公安民警爱岗敬业、无私奉献的精神和事迹。扎实开展普法工作，争取社会各界和人民群众对派出所工作的理解、信任和支持。第三，要“倾斜”。在警力、经费、装备上向基层倾斜，优先保障派出所，抓紧解决“吃杂粮”的问题。改善派出所硬件条件，建齐建好“五小设施”，为民警学习、工作和生活提供有力保障。 三、深化民主建设，增强归属感，以凝聚力激发民警工作积极性。深化派出所民主建设，充分尊重民警的主人翁地位，坚持敏感事情公示于警、重大决策问计于警、破解难题借力于警，让民警有知情权、参与权和监督权。第一，思想要解放。各级领导特别是派出所主要负责人，要有坦荡的胸襟，善于换位思考，视派出所为“大家庭”，视民警为“家庭成员”，用经营家庭的理念谋划和促进派出所的发展。第二，内涵要丰富。赋予民主建设新的内容，大力推进“政治民主、警务民主、财务民主”建设，增加透明度，实现民警以派出所为平台积极工作、派出所以民警为支撑建设和谐警营的良性互动。第三，载体要新颖。派出所民主建设要结合工作实际，坚决杜绝形式主义，充分运用好支部会、所务会、监事会等载体，确保“三大民主”建设气氛活跃、范围广泛、效果明显。 四、严格奖惩激励，增强荣誉感，以竞争力激发民警工作积极性。通过严格的考核奖惩，激发民警队伍活力，形成你追我赶的竞争态势，推动派出所工作健康发展。第一，考核要公平。要坚持德、能、勤、绩综合考核，以实绩为重，切实解决“干好干坏一个样、干与不