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基于政校分开高职院校办学理念重构及转化［摘要］在教育家治校的大背景下，高职院校要重构办学理念并将之转化为办学行为。重构高职院校办学理念的着力点在于明晰高职院校的使命与目标，调整高职院校的质量评价主体，确立高职院校的利益相关方及其责任。推进高职院校办学理念转化的举措包括变革组织和制度，构建现代管理模式，构建开放性权力体系，健全学生和教师权益保障机制，创新校企合作体制机制。 ［关键词］高职院校办学理念组织结构管理制度政校分开 ［作者简介］周劲松（1969-），男，湖南涟源人，湖南工业职业技术学院教务处处长、评建办主任，副教授，研究方向为高等职业教育；刘继平（1953-），男，河北大名人，湖南工业职业技术学院副院长，教授，研究方向为高等职业教育。（湖南长沙410208） ［中图分类号］G717［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2012）17-0011-02 《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》第三十八条明确指出：“推进政校分开、管办分离，建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度。”在社会呼吁和政府空前支持教育家治校的大背景下，重构高职院校办学理念，并将之转化为办学行为，具有非常重大的现实意义。 一、高职院校办学理念的内涵 办学理念是关于学校发展远景的指导原则，是学校的最高领导原则，是对学校精神、使命、宗旨和价值观等基本发展思路的概括性表达。办学理念犹如办学的灵魂，是一个学校持续、健康发展的根基；而具体的办学目标、任务、体制机制等，作为办学理念的载体，是办学理念的延伸，承担着实现办学宗旨和办学目标的重任。高职院校的办学需要独具特色的理念来引领，并通过相应的制度安排获得有效的支撑。高职院校的办学理念作为一种精神标志，表征着高职院校的理想意愿、目标追求和社会责任。独特的办学理念是高职院校办学特色的源头和基础，决定了高职院校办学行为准则的基本价值取向，引导着高职院校特色的形成和发展。高职院校的办学理念是应然性和实然性的统一，具体而言，就是阐释“办怎么样的高职院校”和“怎样办好高职院校”的理性精神。 二、高职院校办学理念的重构（一）明晰高职院校的使命与目标 高职院校作为一种有别于经济、政治机构而独立存在的文化机构，既是精神高地，又是人才渊薮。基于其组织的内在规定性，高职院校担负起人才培养、文化传承、社会服务的崇高使命。高职教育具有“高等性”和“职业性”的内在属性，并通过“实践性”和“开放性”予以展现。黄炎培先生指出，职业教育是“人人成才”的教育，是使“无业者有业，有业者乐业”的教育。高职院校的组织目标在于培养一流的学生，汇聚一流的教师，形成一流的管理，建成一流的资源，提供一流的社会服务。 1.一流的学生。毕业生是高职院校的基本产成品，是高职院校区别于其他组织的根本特征，是自身存在的前提和基础，一流的毕业生是高职院校的基础目标。高职院校培养的一流的学生应该具有以下特征：（1）精湛的职业技能和高尚的职业品格；（2）职业领域良好的可持续发展能力；（3）创新意识和创新习惯。 2.一流的教师。教师是高职院校产成品的生产者，是高职院校改革发展的主体。一流教师的标准主要有以下几个方面：（1）教师个体具有追求卓越的师德境界，具有创新意识和创新能力，具有教、学、做合一的本领；（2）教师团队具有“双师”结构和合适的年龄结构、专业结构以及学缘结构。 3.一流的管理。管理是引导和维系高职院校有序运行的保证，一流的管理体现为：（1）高效率。教职员工的工作积极性得到有效激发和持久维持，组织内部高效运转。（2）能自我调适。办学行为和制度体系能动态适应社会和市场的需求，内部缺陷得到实时修复。（3）以质量改进为主导。内部机构和人员、工作程序和措施均以质量提升为导向，形成闭环控制的质量生成和改进体系。 4.一流的资源。办学资源是高职院校办学使命实现的基础性支撑，是人才培养和社会服务的先决条件。一流的资源包括功能完善的基础设施、技术先进的实训实习设备、适应性强的课程体系和其他教学资源等。 5.一流的社会服务。服务区域经济社会发展，为企业提供智力支持，是高职院校的核心责任。一流的社会服务体现在高职院校能适应行业企业和市场的变化，及时提供高质量的人才培训、技术咨询和产品研发服务，并为社会提供终身教育的资源和服务。 （二）调整高职院校的质量评价主体 高职院校使命与办学目标的实现情况是高职院校办学质量的基本体现，也是高职院校发展水平和状态的重要标志。教育行政管理部门对高职院校进行定期评估，是对其人才培养过程和培养质量的及时监测，是规范高职院校办学行为的有效手段，更是教育行政管理部门获取高职教育发展状态信息并据此改善高职教育管理服务的重要途径。但是