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广播做好新时期农村普法工作几点思索
广播做好新时期农村普法工作几点思索[关键词]广播;普法工作;方法
目前,我国普法类节目尤其是农村类的法律节目在报纸、电视、广播中占据了重要的位置,尽管电视法律节目更占优势,但广播传播快捷的优势,使其对农村的普法节目抢
一、变拜官为求法——由信访而诉讼
经过20多年的普法教育,农民法制观念维权意识发生了较大变化,过去遇事找党委、找政府,现在遇事找法院、找律师已成为社会风尚,以往“携刀讨债”,擅自扣留人质、查扣债务人物品已被“对簿公堂、依法维权”所取代,宗族械斗、动辄打人骂人的不良现象已不常见。农村干部基本懂得依法办事、依法管理农村各项事务。尽管如此,通过采访,我们了解到,眼下不少基层干部在日常工作中还会抱怨一些诸如计划生育、统筹提留、护林保土等中心工作在农村开展起来难度很大的问题。这一方面说明农民群众接触、学习法律的机会较少,另一方面也暴露出我们在宣传、执行的过程中办法不多,形式简单,这就给我们新闻广播节目加强对农广播的普法力度提出了极为迫切的要求。
去年夏天,我台《法在身边》节目连续三期播出“大船涨价以后”,说的是承包23年的大船摆渡主突然提升收费价格,与五个村村民纠纷不止,宁安市江南乡村民经历了变拜官为求法,由信访而诉讼,最终解决合同纠纷的历程。
记者的采访围绕着一张大船承包合同开始了。
2003年末,一直作为集体财产的渡口大船因运行多年,船底和船板均需更换,当时村里没有钱。村委会就想以承包方式把船包给个人摆渡。然而宁安市村村通公路建设开始了。福兴村通往外埠的道路陆续被暂时封闭。福兴渡口成了唯一通道,大船承包人邵春辉突然宣布:村民乘船收费、车辆过船涨价。
村民找村干部、找乡政府评理,想靠行政手段解决村民纠纷,最后上下统一思想,认为现在是依法治国的时代,这件事情既然调解无效,那就求助法律。
村民代表怀着复杂和好奇的心理,走进宁安市中级人民法院民事审判庭。他们亲眼看见法官经过认真详细的法庭讯问和质证,他们亲耳听见法官当庭判决邵春辉违反合同约定,他与五村村民签订的大船承包合同被依法解除。这些头一遭打官司的村民代表没想到事情这么简单。
在采访中,村民告诉记者:还是法律好使,以后再遇什么说不通,理不明的事,该找政府找政府,该走民事走民事。
江南乡这场非常诉讼告诉我们,法律正日益深入广大乡村。依法治乡、依法治村、依法维权、依法办事等理念必将成为推动社会主义新农村建设的有力杠杆。
二、热线——直播并驾齐驱
通过实践,我们觉得,广播普法,首先要了解农民的需求,突出普法重点内容,从内容上要选择与农村工作,村民密切相关法律法规,如《婚姻法》、《民法通则》、《土地法》、《人口与计划生育法》、《水土法》、《刑法》、《治安管理处罚条例》、《农业法》、《选举法》、《村民组织法》等,近年来,村财村务公开,关系群众切身利益,这些早已备受村民的关注,然而年终分红、宅基地分配、土地、山林、工程、地材承包等敏感性问题,还有村民普遍关心的难点、热点问题,如用水、用电、治安、环保、卫生、道路、土地承包、农村出嫁女权益保障工作等。往往会引发歧义以致纠纷,特别是在年终岁尾,在媒体反映此类问题的农民朋友比较集中,我们的节目就要以此为契机和出发点,利用广播信息传播迅捷、收听方便等优势,让播出形式活起来,增添节目的可听性、趣味性。如何尽量发挥广播的优势,强化听众的参与意识,经过实践我们总结出广播与其他媒体相比而言,有着两大强势法宝:开通热线、现场直播。
牡丹江人民广播电台对农节目《北国山乡》在扬广播优势方面进行了大胆的尝试。《北国山乡》专门开辟出一档普法栏目《学法用法》,每周固定播出二期。刚开始时,也是找几篇涉农案例播一播,但这种流于表面、飘浮空洞的案例,很难引起听众的兴趣和共鸣,宣传的效果自然难尽人意。于是,主持人及时请来职业律师作节目嘉宾,并在节目中开通热线,现场接受听众咨询。通过形象生动、以事喻法的宣传,使千家万户在耳闻目睹、潜移默化中受到法制教育,扩大了普法的覆盖面和影响力。比如以往只知道哪些行为属于违法,哪些是犯罪,但违的什么法,犯了哪款罪,判罚的依据是什么,如何履行法定的义务,诉辩双方享有哪些权利等等听众急于了解和关注的法律知识却不得而知。开通热线后,这些疑难和困惑通过律师的现场解答都迎刃而解。
为了进一步加大节目的权威性、直观性和参与性,还将普法节目的直播间,由室内搬到乡村集市和人流集中的公共场所,用发生在他们身边的案例来讲解,使得老百姓能够真正的理解法律。把法律常识汇集成生动有趣的竞答和游戏,让老百姓在娱乐中学习法律,收到事半功倍的效果。这样一来,听众和广播之间的距离缩短了,收听和参与的主动性也提高了。
三、案例实用——操作性强
对农普法节目,因面对的听众群体指向性
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