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我国工程建设控制现状及对策
我国工程建设控制现状及对策摘要:工程建设是社会存在和发展的基础。工程建设的突飞猛进已成为国家整体实力提升的一个显著标志,特别在当前拉动内需的驱动下,我国更是加大了对基础设施建设的投入,使工程建设进入了一个前所未有的高速发展时期,但也应该看到在当前的工程建设控制中却也存在一些问题。因此分析我国工程建设控制的现状,对其中的问题提出解决策略就具有重要的现实意义。
关键词:工程建设;控制;现状;对策
Abstract: the engineering construction is the foundation of social existence and development. Engineering construction by leaps and bounds has become a national overall strength ascending a significant signs, especially in the current stimulating domestic demand driven by, our country is stepped up the construction of infrastructure investment, the engineering construction has entered a rapid development period of unprecedented, but should also see in the current engineering construction control but also some problems. So, analysis of the present situation of Chinese engineering construction control, about the problems proposed the solution strategy will have important practical significance.
Keywords: engineering construction; Control; The present situation; countermeasures
中图分类号:TU984.11+1文献标识码:A文章编号:
自我国改革开放三十年以来,工程建设的突飞猛进已成为国家整体实力提升的一个显著标志。特别在当前拉动内需的驱动下,我国更是加大了对基础设施建设的投入,使工程建设进入了一个前所未有的高速发展时期。但是我们也看到,由于工程建设引发的的社会问题时有发生,威胁到人民的生命财产安全,在社会上产生了不利的影响。因此,就需要对工程建设控制进行研究,分析其存在的问题,提出解决措施,加强工程的控制,确保工程建设的质量及使用的安全性,最大程度地满足个人乃至社会的需求。
我国工程建设控制的现状
内部控制认识上的误区
在工程活动内部,人们常常把工程建设控制理解为工程项目实施阶段的工作,因为在项目实施阶段,由于技术设计、计划、合同等已全面定义,控制的目标十分明确,所以人们十分强调这个阶段的控制工作。其实工程建设控制在建设项目决策阶段就已经开始。因为控制措施越早做出损失越小,成效越大,所以工程建设控制不应只限于实施阶段,而是从项目前期决策就应开始,直至项目目标实现的综合性工作。
工程企业及从业人员的社会责任感差
目前在市场中从事工程建设的企业主要有三种:一是国有大型企业,背负沉重的历史负担,在市场经济的潮流中步履艰难;二是国有企业改制成私有化的企业,成为建筑市场的生力军;三是挂靠的包工头,建筑市场实际上的主力军。国有大企业由于自身体制的问题,适应市场能力较弱,普遍面临生存危机,谈及社会责任常常是心有余而力不足;建筑私企有着强烈的扩张欲望,为了利益常常“剑走偏锋”;而包工头完成原始积累的手段就是:剥削农民工和偷工减料。这些都是工程行业的“原罪”,现实如此。而随着建设市场恶性竞争的欲演欲烈,利润空间进一步被挤压,又进一步趋使企业走上唯利是图的“不归路”。
政府在工程建设控制中的“缺位”
政府对工程建设的控制主要体现在对工程建设的监管上,其依据是相关的法律法规及制度要求,目前,政府对工程建设的控制主要问题是力度不够,存在着的“缺位”的现象。政府的“缺位”体现在两个方面:一是相关法律法规不健全,工程建设控制在工程决策及实施过程中缺乏主动实施控制的法律依据。二是监管的不到位,政府在对工程建设实施监管理时,由于腐败或渎职等原因,使控制常常流于形式,对工程建设的监管也成了走过场,没有发挥出其应有的作用。
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