济南轨道交通建设外部效益研究.doc

济南轨道交通建设外部效益研究中图分类号：F511.99 文献标识码： A 文章编号： 摘要：城市轨道交通作为“准公共产品”，能够为周边环境带来明显的外部效益。轨道交通的建设和运营将会创造大量的就业机会，减轻社会就业压力,有效地缓解城市交通拥挤状况,并带动沿线商贸流通业和旅游业的繁荣。 关键词：轨道交通 外部效益 交通模式 Abstract: city orbit traffic serves as “accurate communal product”, to the surrounding environment bring obvious external benefit. Rail traffic construction and operation will create many employment opportunities, reduce the pressure of social obtain employment, alleviate effectively the city traffic congestion, and driven along the commerce circulation and the prosperity of tourism. Key words: orbit traffic is exterior benefit transportation mode 随着济南城市经济的高速发展和城市规划的扩展，其对大容量、高质量交通方式的需求迅速增长，城市轨道交通建设已经被提上议事日程。2009年6月20日，济南市政府与北京城建设计研究总院举行了轨道交通规划技术咨询合同签约仪式，标志着济南市轨道交通建设工作正式启动。可以预见，轨道交通的建设和运营必将在省城济南经济社会的发展、人民的生活水平等各方面产生明显的外部效益。 １．提供大量的就业机会 地铁对就业的影响是广泛而深远的。从时间角度看，地铁对就业的影响贯穿始终：在地铁修建阶段,需要大量劳动力挖沟搭桥,创造了大量的就业机会。地铁开通以后,运营本身会直接吸纳从业人员,同时地铁商铺还会吸纳大量人员就业。 从空间角度看，地铁的修建和运营不仅能解决一部分城市居民的就业问题，还能吸引大批的农村劳动力就业。尤其重要的是，在轨道交通的建设和运营过程中，需求量最大的是服务型人员。其中，保洁、保安等后勤工作，在年龄、技能上的要求相对偏低，这就有利于帮助就业困难人群找到工作。 以全国已经获批开建地铁的城市经验来看，轨道交通所创造的就业岗位数量相当可观。例如，自2008年南昌轨道交通有限公司成立以来，该公司已面向全国两次招聘地铁人才。随着地铁1号线珠江路站、滨江大道站已经开始进行前期准备工作，南昌轨道交通急需大量的地铁人才。据当地有关部门测算，每千米就将直接带动60人就业，仅地铁1号线就能带动2000人就业。南昌全网线路总长约168千米，这样算下来，地铁能直接带动上万人就业。 目前济南地铁的人员定编还没有最后确定。若按照每公里轨道平均配置60人的经验数据，济南市规划总长260公里的轨道线，将需要大约15000多名工作人员。另外，轨道交通开通后所带动的房产、广告、商业、旅游等行业，又能创造出大量就业机会。由此可见，今后轨道交通将成为济南吸纳劳动力就业的大户。 2．缓解交通拥挤状况 国际经验表明，越是大城市，人们出行对公共交通的依赖度就越高。目前，在一些现代化城市中，真正作为城市交通骨干的是地铁和高速铁路。在法国巴黎，在小汽车快速发展并造成城市交通拥挤后，巴黎迅速发展了以城市快速铁路和地铁为主的轨道交通，形成了较为完善的公共交通体系。目前，巴黎的轨道交通在市内交通结构中占第一位，约占45％左右，私家车约占40％左右处于第二位，公共汽车占15％左右。在英国伦敦，20世纪初，伦敦已经具备了较为完善的内城地铁系统。目前，伦敦近400公里地铁和3000公里市郊铁路，对保持伦敦成为世界中心城市起到重要作用，同时也在解决城市交通问题上发挥骨干作用。在高峰时，近80％进入市中心地区的出行是通过轨道交通实现的。 由于受地理条件影响，济南市的东西带状布局态势明显。随着经济社会的发展和城市化进程加快，城市规模日益扩大，汽车拥有量快速膨胀，交通客流迅速增长，城市出行距离和出行量不断增加，交通拥堵和市民出行不便等问题日益凸显，尽快建设大运量、便捷高效的轨道交通，有效疏导交通，已成为城市发展的紧迫课题。 3．促进地铁沿线商业的繁荣 轨道交通一旦投入运营，商业消费将不再平面化，地铁沿线因人流聚集效应明显，容易形成庞大的商业架构和氛围，对沿线商业的繁荣发挥巨大的促进作用。这一点已经在一些发达国家以及我国