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论非公企业学习型党组织建设摘要：非公企业学习型党组织建设是加强党的基层组织建设的重要组成部分，直接影响到整个党建工作的大局。要做好此项工作首先必须针对非公企业党组织建设薄弱的环节扩大覆盖面，其次面对党员流动性大的特点要加强管理，最后在把前两项做好基础之上以提高学习的实效性为抓手。 关键词：非公企业；学习型；党建；党组织 中图分类号：D26 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2012）17-0024-02 我国目前实行的是以公有制为主体，多种所有制共同发展的基本经济制度。多种所有制尤其是非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，对整个国民经济的发展起着非常重要的作用。非公经济的主体是数以千万计的非公企业，它们的快速发展与成长壮大首先在大环境上得益于国家和地方从政策、资金等方面的大力扶持，其次从小环境上离不开企业管理者自身经营有道、人才的支持以及不断地进行技术更新改造。但是，仅仅具备上述条件还是远远不够的，如果一个企业的员工之间没有形成一定的凝聚力，缺乏工作的激励机制和动力，那么它是不能够长久成功的。增强非公企业员工的凝聚力和激发工作动力除了需要物质方面的激励之外，精神层面与组织层面的支持更加重要，而不断加强学习型党组织的建设是一条重要的实现途径。 一、重要意义 在党的十七届五中全会上对于党的建设问题提出：“做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础，党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织充分推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众。”[1]笔者认为非公企业的党组织建设是党的基层组织建设的重要组成部分，它的建设直接影响到党的基层建设乃至整个党建的大局，近些年来，各上级党组织一直非常关心和重视非公企业的党建问题，从政策层面、从人财物方面都给予了大量的支持，而且也取得了相当的成效，这是一件好事。可是，随着形势的不断发展变化，又出现了新的问题需要加以解决。虽然在党的十七届五中全会上强调要“建设马克思主义学习型政党，提高全党思想政治水平”[1]，在全党内部掀起了一股讲学习、爱学习，大兴学习之风的高潮，但是，历来非公企业的党组织建设相对于其他领域的党组织建设来说都是一个薄弱环节，对于一些企业和党员来说，不要奢求什么好的学习条件、学习环境，连基本的组织建设都还没有建立起来何谈学习。因此，非公企业学习型党组织的建设问题面临着两难的处境，一方面要加强党组织的基础建设，一方面又要不断地开展各种各样的学习活动，必须两手抓，两手都要硬。它不单是关系我们党的执政根基的巩固，更关系到我们党执政能力的提高，各个非公企业的党组织应该从讲政治、讲大局的高度认认真真地对待它。 二、阻碍因素 当前阻碍非公企业学习型党组织发展的因素不少，概括起来主要有这么几个方面。 （一）组织建设困难 目前，大多数非公企业党的组织机构建设相对来说是比较松散的。原因很简单，与其他性质尤其是公有制企业相比，最明显的一个特点是数量众多，发展较快，可是规模比较小，例如资金、产值、销售收入、人员数量无法与国有大型企业相抗衡。个头小从竞争上来看可能会处于相对的劣势，可是不少非公企业的老板却不那么看，他们的身份比较特殊，既是所有者又是管理者，为了获得更多的利润空间，必然会想方设法从生产管理销售的各个环节提高效率，降低成本。企业里面的工会、党组织在他们看来主要是为了维护工人基本权利而建立的，即使从根本上、长远上看可以增强员工间的凝聚力，有利于企业的良性发展，但不是每个企业的所有者和经营者都是那么想的，心理面难免存在芥蒂，总是担心工人组织强大了，维权意识提高了，自己的权威就会被削弱，管理成本上升，最终导致利润下降，所以不少企业老板压根是抵制的。笔者曾对柳州市数十家规模、行业不一的非公企业开展过访谈调查，结果是只有不到四家初步建立了党组织，其余没有建立党组织的企业老板（还有少数一两个自己本身也是共产党员）一说到这事总是觉得这是一件令他们比较头痛的事，抱着多一事不如少一事的心态。四家建立了党组织的企业党建情况也不容乐观，有两家是在城区党委组织的压力下才勉强建立的，给人一种走形式、做摆设的感觉，只有另外两家的党组织制度相对健全，老板也乐意支持，当然这与企业近几年效益不错有关系。 （二）党员流动性大 非公企业的所有者、管理者还处于企业利润的考虑，不愿意长期地雇佣一名正式员工，因为这意味着必须为他付出更高的薪水，所以用工机制非常地灵活，导致人员的流动性很大。非公企业的党员在员工中占一定数量的比例，如笔者前面提到的对柳州市数十家非公企业的调查，整体上在