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谈目标控制管理在非煤矿山安全管理中应用摘　要：近年来，安全管理已经受到各个企业的关注与重视，对提升企业发展、促进社会稳定具有重要意义。随着安全工作重要性的体现，如何以企业实际发展状况为出发点，强化安全目标管理，已成为值得思考的话题。本文结合笔者实际工作经验，对目标控制管理在非煤矿山安全管理中的应用进行分析与阐述。 关键词：企业　目标控制管理　安全管理 非煤矿山作为开采金属矿石以及化工、建筑材料等的重要来源，其在开采过程中虽无瓦斯爆炸风险，但其他方面的危害可能会更严重。因此，非煤矿山安全管理应从宏观角度出发，在前期开采勘测以及后期开采过程中，都要制定既定的目标，在这个既定目标的约束下，不断调整工作中的失误，以保障开采过程的顺利以及开采目标的实现。 一、非煤矿山安全隐患 在日常生产活动中，一味追求利益而忽视安全生产的现象时有发生，这不仅表现在煤矿开采过程中，同样，在金属矿石、建筑材料、耐火材料等非煤矿山开采过程中混乱的安全事故问题亦屡见不鲜。 1.技术安全隐患 非煤矿山的开采和煤矿类似，通常涵盖了提升、运输、通风、排水、供电、供水、充填等几大块。这几大系统任何一个环节都存在着安全隐患，比如提升系统中，从安全出口到电机电控绳索都要一并排查，任何一方面的缺失，都会在安全事故发生时，对开采人员的成功升井造成阻碍；再如通风排水系统，良好的通风系统才会保障井下工作环境的空气质量，而排水系统亦要确保在暴雨发生时的安全生产。 2.开采工艺隐患 开采工艺涵盖广泛，主要包括掘金和采矿两方面。一些企业没有先进的开采工艺，导致辐射、火灾、粉尘和水灾和机械危害，原有的生产技术难以应对生产过程中出现的新问题，这不仅对工作人员的身心造成极大影响，而且也影响了工作的进度。 3.安全管理以及职工专业技能隐患 非煤矿山开采企业缺乏统一而有效地管理，工作人员缺乏实际操作能力。这就不可避免的对非煤矿山安全造成隐患，出现了专业技术困难得不到及时有效解决，耽误了工程的顺利进行。 二、日益先进的目标控制管理 目标控制管理是指项目的管理人员针对生产活动中出现的一系列动态变化，为确保总目标的实现而进行的各种检查与调整活动。目标控制管理主要是针对工程的质量、进度以及投资的控制，其主要任务便是在目标控制过程中，经过投入、转换、纠正等基本步骤，确保工程项目控制目标的顺利实现。目标控制管理主要包括以下方面： 1.质量控制 在一个项目之中，质量包括从业企业、从业人员的质量以及所从事项目的质量。新修订的《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》已经 审通过并予以公布。在这部新的法律之中，对于非煤矿矿山企业取得安全生产许可证和从业人员的从业资格都做了详细而严格的规定，这表明非煤矿山的安全管理工作已经被提升到一个新的高度。在这个门槛的限制下，单纯通过考试证书便进入行业的现象受到限制。因此，从业的企业以及人员有了较高的从业限制，他们所设定的项目工艺、技术便会有更高的水平。 2.进度控制 在各项生产活动中包括非煤矿山的开采过程中，不乏为了单纯追求进度而忽视质量的企业。不仅如此，由于某些企业缺乏全方面的规划，没有统一的进程限制，材料供应不足、设备、人员、资金不足的现象也时有发生。目标控制管理在于设定既定的目标，将实际进度与计划进度对比，努力使两者保持一致。 3.投资方面的控制 项目管理人员在对投资目标进行控制时，要考虑目标的协调、统一。在计划项目满足质量与进度要求的情况下，使项目实际投资不超过计划投资。目前一些企业尤其是国家控股企业在生产过程中，大肆挥霍资金，不考虑成本，甚至导致入不敷出，投入资金难以得到回收，损害了企业职工的靠利益，也不利于企业的长远发展。 三、目标控制管理在非煤矿山安全管理中的应用 目标控制管理作为应对动态变化环境以及人员的有效措施，已经日益显示出其庞大的功能，同样，目标控制管理在应对非煤矿山安全管理中出现的种种问题亦有强大的功能，为了保障非煤矿安全生产目标的实现，应从多方面采取措施。 1.人员组织控制 非煤矿山的开采以及生产，不单是一件体力的劳动，矿山生产环境恶劣并且时刻面临着高温、腐蚀、火灾等危险，职工的身心健康都无时不刻在面临着严峻的考验。为了避免工作开始后因不适应工作环境而进行的人员调动，在工作开始计划中就要对职工的从业资格、身体状况进行详细而统一的规定，这样既避免了不必要的损失也提高了工作效率。同时，在职人员应积极参加企业组织的专业技能培训以及安全生产知识培训，提高自身素质，这就要求在目标控制管理环节中对准入职工学习力的规定。 2.技术方面的目标控制管理 非煤矿山生产的各个环节都对技术提出更高的要求，包括排水、通风、供电、填埋技术等，任何一方面的缺失都会影响整个环节的顺利进行。