新农保基金筹集主体筹资能力分析.PDFVIP

新农保基金筹集主体筹资能力分析 1 2 薛惠元 ，张德明 (1.武汉大学社会保障研究中心，湖北武汉430072； 2.山东省文登市国税局，山东文登264400) [摘要]新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成，其中政府补贴包括中 央财政补贴和地方财政补贴。目前，对新农保基金筹集主体来说，筹资最困难的 便是地方财政，尤其是中西部贫困地区的地方财政。为了确保新农保基金的顺利 筹集，应加大新农保的宣传力度；重构中央政府与地方政府之间的财政关系；合 理划分地方各级财政之间的责任；加强政策执行力，落实好各级财政补助资金。 [关键词]新农保；新农保基金；地方财政；财政补贴 [中图分类号]F323.89 [文献标识码]A [文章编号]1004-9339(2010)02-0032–06 [基金项目]教育部应急课题“国际金融危机应对研究”(项目编号：2009JYJR004)； 国家自然科学基金重点资助项目“中国补充养老保险制度研究”(项目编号： 。 [作者简介]薛惠元(1982-)，男，山东临沂人，武汉大学社会保障研究中心博士 研究生，山东师范大学历史文化与社会发展学院讲师；张德明(1981-)，男，山 东荣成人，现供职于山东省文登市国税局。 Analysis of Fund Raising Ability of New Rural Endowment Insurance 1 2 Xue Hui-yuan , Zhang De-ming (1、The Center for Social Security Studies , Wuhan University, Wuhan 430072, China ; 2、National Tax Bureau of Wendeng City ,Wendeng 264400, China) Abstract: The fund of new rural endowment insurance is made up of personal wages, collectively pooled subsidy and government subsidy. The government subsidy includes fiscal subsidy of central government and local government. At present, it is the most difficult to raise funds from local government, especially the western poverty stricken areas. So it is necessary to propagate the new rural endowment insurance in order to raise fund. It is also important to rebuild the fiscal relationship between central and local government. It is still vital to strengthen the policy execution and properly dealwith the fiscal subsidies from the government at all levels. Keyword: new rural endowment insurance; fund of new rural endowment insurance; local finance; fiscal subsidy 2009 年 9 月 4 日，国务院发布《关于开展新型农村社会养老保险试点的指 导意见》(国发[2009]32 号)，标志着我国农村社会养老保险制度建设进入了一 个崭新时期。新型农村社会养老保险(以下简称新农保)是党中央、