完善高校内部控制,提升财务管理水平.PDFVIP

新经济 2014年 1月 (中) 完善高校内部控制，提升财务管理水平 刘艳芬 摘 要：当前，我国很多高校都存在不同程度上的对于内部财务管理不重视，进而出现了很多财务管理上的问题，比如资产流 失和经费困难等等情况。对于这些现实的问题，高校需要有针对性提出改革方案，完善相关财务制度，对经费支出加强控制，建立 内部监督形势和方法，提高高校财务管理水平。本文简单分析我国高校财务管理内部控制上存在的问题，并针对存在的问题提出相 应的建议，为进一步提高高校财务管理水平而努力。 关键词：高校 财务管理 内部控制 一 、 当前高校财务管理上存在的一些问题 于一些高校财务信息化建设的程度太低，高校内部各部门使用 1、缺乏内部控制制度的基础 软件 自成体系，信息渠道不畅通，沟通不及时、内容不共享、 要想强化内部控制，需要建立内部控制的基础。一般而言， 财务信息来源单一，必然导致应收费用的不一致，导致了误差。 对于内部控制需要强化的是对财会部门建立有效地管理机制。 还有些高校学费收入没有及时上缴财政专户，不仅难以计算高 现实情况中，往往存在这样一些问题：①高校财务管理人员由 校的收入，更多的是增加了管理的难度。 于内部财务监督意识淡薄，不重视财务管理工作中的内部监督 3、没有科学的制定财务预算 工作，导致高校财务内部监督流于形式，没有实际功效：②财 高校的预算是高校财务管理的核心部分，一般高校预算的 务人员的知识和管理水平跟不上时代的变化，很多的岗位从业 流程是学校各部门提出本年度的财务预算申请，再有财务人员 人员十几年都在一个固定的位置上，增加了他们的职业惰性， 进行财务预算编制，最后是学校的党委进行审批通过。但是仍 导致他们对于学习的推动力不足，所以管理水平仍处于以前较 然存在以下 问题：预算管理意识淡薄，编制方法简单，高校内 低的水平；③没有专门审计人员，很多的财务人员身兼数职， 部学院或部门负责人为申报预算盲 目罗列预算项 目、夸大项 目 没有专业的审计人员，甚至存在贪污腐败和挪用公款的现象： 经费额度；预算执行不严格，有些部门领导未按预算安排使用 ④没有建立有效地财务报销和财务管理机制，很多的高校仍然 资金，随意扩大范围，提高开支标准，预算变更频繁，预算执 存在一些领导或者负责人违反相关的财务管理制度，采用一些 行偏差较大；预算管理过程缺乏考核和奖惩制度，各种规章制 非常规的方法来进行财务报销，针对这一情况往往没有进行相 度缺乏实用性、有效性，无法对资金利用效果进行评价，导致 关人员的责任追究；⑤没有将高校内部的财务监督制度落实到 预算管理制度很难有效发挥作用，失去了其应有的权威性和约 实处。很多的高校都建立了审计处和纪检委，但是实际中很多 束力 “。同时没有对预算的执行情况进行分析，往往只是在领 的审计处用的都是同样的人员，审计得不到独立和 自主，无法 导需要的时候才对财务数据进行分析，这样很难发现财务管理 保证审计的准确性。⑥作为内部控制的一个重要的部分，激励 中出现的问题。 机制是内部控制中不可或缺的一部分，所以很多的高校既没有 4、严格审核财务支出 建立有效地审计和监督机制，也没有激励机制，这就无法激发 高校在财务上的支出主要有以下三个方面：一是教材上的 广大财会人员进行内部控制的决心和积极性。 支出，很多学校都是学生预付款，然后由学校进行购买教材， 2、没有严格管理资金的入 口 这样做的问题是，很多的学校 由于量大，可以拿到一定的折扣 由于高校的特殊性，高校不能进行教育以外的经营性收入， 价，在和学生结算时，却按照全价。这样违背国家对于高校学 所以高校的资金主要是来 自国家财政的教育拨款和学校缴纳的 费的规定，即所有的学费用到学生身