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对农村党组织书记实行专职化管理思索作者简介：刘庆斌（1962- ），男，山东临朐人，中共青州市委党校常务副校长，主要研究方向为基层党建。摘 要：农村党组织书记队伍建设是加强农村基层党组织建设的重要方面。随着农村的改革发展，对农村党组织书记的要求越来越高，针对目前存在的突出问题，对农村党组织书记实行专职化管理是现实选择,也是为加快推进社会主义新农村建设提供坚强有力的组织保证。 关键词：农村党组织书记；专职化管理；研究 中图分类号：D262.3 文献标识码：A 文章编号：1004-1605（2012）05-0004-04 农村党组织书记是农村基层党组织的带头人，是贯彻落实党在农村各项方针政策和发挥基层党组织领导核心作用的关键人。这支队伍的素质和能力如何，直接关系农村的改革、发展和稳定，影响党在农村的执政基础。在加快推进社会主义新农村建设的新形势下，要努力建设一支高素质的农村党组织书记队伍，就必须着眼于新时期农村改革发展的需要，大力推进基层组织建设创新，积极探索推行农村党组织书记专职化管理。 一、当前在农村党组织书记管理方面存在的主要问题 近年来，中央和各级党委、政府对“三农”工作高度重视，农业生产蓬勃发展，农民收入不断增长，农村形势持续好转，新农村建设蒸蒸日上，农村基层组织建设明显加强，农村基层干部队伍特别是农村党组织书记队伍结构明显优化，整体素质明显提升，工作能力明显增强，工作作风明显转变。但也应当看到，目前农村党组织书记队伍的现状与新形势下推进新农村建设的任务要求、与广大农村党员群众的期盼相比，还存在不适应问题。归纳起来，主要有以下几个方面：一是农村党组织书记亦“官”亦民身份，客观上给管理带来诸多困难和不便，如培训、交流、晋级、监督等。这不同程度地影响到农村党组织书记的成长和发展，影响其素质、能力和水平的提高以及正常履职和有效作为。二是农村党组织书记既要为村民、集体做事，又要为自己家庭干农活、搞创收，两者都需要时间和精力，难免会出现顾小家而舍大家的情况，影响村务正常工作。“上班不见影，下班难找人”，对一些农村党组织书记来说并不鲜见。三是农村党组织书记大都是农村中的能人，而现行的工资待遇又相对较低。受生产生活条件的限制，许多农村党组织书记不得不拿出更多的时间和精力放在自己的生产或经营项目上，而把管理村务和为村民服务当成了兼职。正因为如此，每年都有一定数量的农村党组织书记辞职外出务工经商，一定程度上影响了农村基层干部队伍的稳定。四是在身份、职务上，一些农村党组织书记总觉得自己能力再强、本事再大、干得再好，也不过是一村之“长”，很难成为国家公职人员，因而缺乏上进心，导致工作主动性、积极性不高。五是农村党组织书记一般都从本村党员中产生，选择余地小，少数行政村选来选去还是老面孔。这导致农村党组织书记队伍在素质、能力和水平等方面参差不齐，直接制约了这支队伍整体素质的提高。六是在社会保障上，不少农村党组织书记辛辛苦苦工作了十几年甚至几十年，退下来后生活补贴还明显低于城市居民最低生活保障线。这一定程度上影响了农村后备干部的培养。 二、对农村党组织书记实行专职化管理的现实意义 农村党组织书记担负的工作可以概括为“上头千根线，下面一枚针”，他们是党和政府与农民群众紧密联系的桥梁和纽带，在农村改革、党的建设、社会发展、经济管理、和谐稳定等方面发挥着重要作用。实践证明，选好配强村党组织书记一个人，就能带好一班人，致富一个村，稳定一个村。农村党组织书记安心为民，则百姓安居乐业；农村党组织书记致富能力强，则百姓跟进致富快；农村党组织书记主动性积极性增强，则农村工作效能提高，基层党组织的号召力、凝聚力和战斗力也在无形中增强，农村和谐稳定就有了保障。因此，建设社会主义新农村，促进农民共同致富奔小康，加强农村党组织书记队伍建设是一个不容忽视的重要方面。随着农村的改革发展，农村工作任务越来越重，对农村党组织书记的要求也将越来越高。但目前一些农村党组织书记无论在素质要求、工作能力、知识水平还是工作精力等方面都难以达到新形势新任务的要求，因而也就很难赢得广大党员群众对他们的满意。积极探索对农村党组织书记实行专职化管理的新路子，对于解决这个问题具有重要意义。 对农村党组织书记实行专职化管理，有利于增强农村党组织书记的责任心和紧迫感。实行专职化管理后，农村党组织书记实际上就成为了一种职业。由于是专职而不再是兼职，农村党组织书记选任后就要靠履职来挣工资，一旦工作没干好，被罢免或撤职，就会面临“失业”，因此他们就会积极主动地履行岗位职责，积极主动地为集体干事、为村民服务，以赢得任职村党员群众的支持和拥护。这样一来，他们的责任心和紧迫感就会明显增强，工作的主动性和积极性就会显著提高，工作成绩就会更加突出。 对农村党组