山东省林业产业集群发展模式及对策探究.docVIP

山东省林业产业集群发展模式及对策探究［摘要］林业产业集群是一个由生产要素系统、服务要素系统和环境要素系统组成的相互依赖、竞争与合作、共生共存的组织生态系统。其竞争优势来自于集群内部各要素主体间互动所产生的集聚效应、学习与创新效应、协同效应、网络效应等，发展林业产业集群是提高山东省林业竞争力的重要途径。山东省林业产业集群发展模式包括自然资源主导、龙头企业带动、工业园区依托、专业市场牵引、多种经营主导和森林旅游引导等多种类型。因为山东省各地资源特色不同，产业发展水平各异，在林业产业集群的培育中，要结合本地实际选择不同的发展模式及发展对策。 ［关键词］林业产业；产业集群；发展模式；发展对策 ［中图分类号］F207［文献标识码］A［文章编号］1671-8372（2012）01-0060-04 一、引言 产业集群是当今世界经济发展的主流之一，是促进区域经济和产业发展的一股强劲动力。美国哈佛大学著名经济学家迈克尔“国家的竞争优势来源于优势产业，而优势产业的竞争优势来源于产业集群。”［1］2009年11月国家林业局、国家发改委、财政部、商务部、国家税务总局等5部门联合发布的《林业产业振兴规划（2010―2012年）》提出，3年内重点扶持100家国家级林业重点龙头企业和重点发展人造板、家具、木浆造纸、竹制品等10大特色产业集群，促进全国林业产业的振兴。 山东省是一个林业资源小省，林业产业大省，发展林业产业集群带动全省林业经济发展具有巨大的潜力。据统计，截至2010年底，山东省有林地面积3817万亩，林木蓄积量8628万立方米，森林覆盖率21.42%，森林面积仅占全国的1.3%。然而，2010年全省林业产业总产值1560亿元，占全国的7.4%，居全国第4位［2］；2010年山东省生产各类人造板3628.5万立方米，约占全国人造板产量的19.69%，居全国第1位［3］。2010年12月山东省政府办公厅发布《关于加快全省林业产业发展的通知》中指出，要积极发展木材加工、果品储藏加工、种苗和花卉、森林生态旅游4大特色产业集群，提高山东省林业产业的竞争力，把山东省打造成林业强省。 但总体来看，山东省林业产业集群发展中仍存在企业集聚有余而关联度不足、资源基础支撑能力弱、产业结构不合理、产业链条不够长、从业人员素质低、政策措施不配套、标准体系不完善等问题，林业产业集群蕴含的巨大潜力还有待进一步挖掘。因此，适时地研究林业产业集群的发展模式，对林业产业集群的发展进行有效引导，是实现山东省由林业大省向林业强省目标转移的必然选择。 二、林业产业集群的概念及构成 林业产业集群是指在一定地理区域内各林业生产、流通、服务企业与相关机构和部门之间有机结合所形成的经济聚合体，是一个由生产要素系统、服务要素系统和环境要素系统组成的相互依赖、竞争与合作、共生共存的组织生态系统。生产要素系统是集群的核心要素系统，包括林业生产价值链上下游企业间以及水平企业间的竞争协作关系，是集群中产品和创新流程的主要实现者，包括供应商、竞争企业、协作企业和客户四个因素，它们之间通过产业价值链、竞争-合作或其他内部联结模式实现互动。服务要素系统是指为集群的生产要素系统提供服务资源的支持系统，包括行业协会、中介机构、金融机构、科研机构等。环境要素系统是指集群系统所处的软环境，包括国家与地方政府的法规、政策、社会、经济、人文环境、自然环境和区域基础设施等。 林业产业集群的竞争优势来自集群内部各要素主体间互动所产生的集聚效应、学习与创新效应、协同效应、网络效应等，作为一种有竞争力的重要经济组织形式，通过产业链效应带动相关行业的发展，已经成为增强区域林业发展优势，提高林业综合生产能力的重要途径和必然选择。 三、山东省林业产业集群发展模式的类型 （一）自然资源主导模式 自然资源主导模式是指在地理环境、自然资源等自然因素基础上形成并发展起来的林业产业集群。这种模式下，自然资源禀赋是集群产生的最初诱因。林业跟其他产业相比显著的特点是林业的区位性和生物依赖性，林业产业集群的发展首先必须定位当地可利用的特色资源，依托这些特色资源，逐步延伸特色林产品开发产业链，可进一步培育具有区域特色的优势林业产业集群。果品生产与储藏加工业、林木种苗及花卉业、森林旅游业的发展受地理环境与自然资源丰腴程度的影响非常明显，适合采用此种模式发展产业集群。 自然资源主导模式的林业产业集群多为劳动密集型，可有效带动林区农村劳动力就业，促进林农增收；集群内企业多为中小型企业，通过企业间有效地分工协作，可使各企业具有较高的专业化程度，以提高生产效率，降低产品生产成本并促进技术创新，从而促进企业快速成长。 （二）龙头企业带动模式 龙头企业带动模式是指在区域内由一家