公务卡能否卡住腐败.pdfVIP

热 点追踪 法治聚焦 财 政部 7 月 26 日宣布 , 计划 到 2 008 年在 全部 中央预 算单位 实施 公务 支 出刷卡消 费, 20 10 年在全 国范 围内建立起 比较完善 的公务 卡制度 。 用 公务卡 这种现 代化 支付结 算工 具取 代公 务消 费中长期 沿用 的现 金支 付 结算, 最终 目的是 实现公 务消 费的透 明化 , 从源 头防治 公务 消费腐败 。但 有专 家表示 , “它毕 竟是一 种技术手 段, 不 能盲 目夸 大其作 用 。” 公务 卡 能否卡住腐败 ■ 舒泰 峰 徐 艳 公务卡亮相 一年 多 以 前, 国 家行 政 学 院 教授 竹 立家 在 中央 党校主 办 的 《学 习 时报 》上 发 表 了 《政府 管 理改 革 的 几 个切 入 点》一 文 。文 中列 出了一 串相 当惊 人 的数字 。 2004 年, 我 国至少有 公车 400 万辆, 消 费财政 资源 4085 亿元, 约 占全 国 财政 收入 的 13%, 全 国一年 的公款 吃喝在 2000 亿元 以上, 二 者相加 总数高达 6000 多亿 元 以上, 如果财政 收入按 3 万亿元计算, 几乎相 当于财政 收入 的 20%左右 。 该文 一经 发表 即 广泛 传播, 引起 很 大反 响 。 近年 来, 滥用公 款 已经成为 政府 管 理 中 的一大 漏洞, 也是腐 败滋生 的重 点 领域 。如何 堵住这一漏 洞, 中央政府花 了 财政部 7 月 26 日宣布, 计划 到 2 0 10 年在全 国范 围 内建立起 比较完善 的公务卡制度 。 不少 心思 。去年 11 月 15 日, 温家宝总 理 务卡管 理暂行 办法 》有关 规定, 公 务卡制 公务支 出 和财政报销业务, 以后公务 员 的 主持 召开 的 国务 院 常务会 议上就 传 出 消 度所采 用 的是 “银 行授信 额度, 个 人持卡 每一笔公务消 费都会有清 楚的记录 。 息, 国 家要规范 党政机 关公务 接待, 国 务 支付 , 单位 报 销还 款, 财政 实时 监 控 ”的 现 行一些 地 区 推行 的公务 卡是 采用 院所 属部 门要将 公 务接待 费用纳 入财 政 操作方 式, 同 时与 国 库集 中 支付 系统联 银 行专 用 PO S 机转 账和 报 账 系统 , 办理 预算管 理, 公开透 明 , 接 受监督 。 网对接 , 报 账 时不 仅要提 供银行 小票, 还 公 务消 费 。单位 在银行 开设 一个 公 务消 而 新近 的 一项 措 施是 , 2007 年 7 月 需提供消 费收据 。消 费对 象是煤水 电 费、 费 财政 资 金总账 , 办 一张母 卡, 职工 的工 26 日, 财 政部宣布, 从本 年 7 月起在 中纪 报纸 期刊 订 阅费 、差 旅 费 、培 训 费 、会议 资 卡 自动设 定为子卡, 即公 务卡 。职工不 委 、 中科 院 和宋庆 龄基金 会 3 家 单位 首 费、招 待 费等 和 5 万 元 以下 的小 额采购 论 是 出差 , 还是公务 接待, 只 需先拿 工 资 批试 行 中央 预算单 位 公务 卡制度 , 并 力 费用 。 卡 到财务部 门 的 PO S 机注 款 。刷卡消 费 争 到 2008 年 在 所有 的 中 央预 算 单 位 推 这意味着, 如果推行顺利, 到 2008 年 后 , 持 卡 到 财务 部 门 的 PO S 机 上 “多 退 行公务 卡管理 。 所有 的 中央预 算单位在 人手 一张 工 资卡 少 补 ”。 根据 最近 颁布 的 《中 央预算 单位 公 的同时会拥有一张公务卡, 主要用于 日常 作 为 一种 现 代化 支 付 结算 工 具