养路费风波考验“官民和谐”.pdfVIP

热点追踪 法治聚焦 200 6 年 8 月下旬发生的养路费风波 ，在 4 个 多月 时间里，争论不休 ，高 潮迭起 。一项颇 具“英雄”色彩 的个人行为，逐渐演变成一场牵动各方神经的 公共事件。近 期，随着权威部 门出面 公开回应，持续 4 个月 的养路费风波已 暂时画上句号。但这场风波对“官民和谐”的考验，依然令人深 思。 养路 费风波考 验“官 民和谐 ” ■ 阿 计 天价滞纳金“战火” 2006 年 7 月 下旬, 河 南省荥 阳市一 辆长期 欠缴养路 费 的小 型 吊车被 当 地交 通规 费 稽查部 门查扣, 并被 责令 补缴养 路 费、罚金等各 项 费用约 79 万元 。其 中, 滞纳金 高达 4 9 万元 , 创 下 了 中国 养路 费 滞纳金 的 最高纪录 。 事件 曝光 , 舆论 大 哗, 人 们纷 纷谴 责 高额 罚款 极不合理 。8 月 23 日, 中国青年 政 治学 院副教 授 、北京 展达 律师 事务所 律师周 泽在媒体 发表文 章指 出, 公路法 1999 年 10 月 修订后, 已取 消 了征 收养路 费 的条款 。因 此, 最 近 6 年 的养 路 费都是 向交通部门“叫板”的公民周泽，成为了“养路费风波”中的焦点人物。 违法征收 。 周泽 的 “养 路 费 违 法论 ”, 犹 如 一颗 度 帖 吧甚 至新 设 了 “养 路 费吧 ”, 几乎 所 年 10 月公 路法 修 改后 , 明 确 规定 “国 家 重磅炸 弹, 引爆 了 舆论地 震 。在 电视 、报 有 帖子都 是声援 周泽 、质疑 交通部 , 甚至 采 用 依 法 征 税 的 办 法 筹 集 公 路 养 护 资 刊 、网 络上 , 正 反双 方 针锋 相对 , 各 色人 对 养 路 费 稽查 员 大加 讽刺 。在河 南 、北 金, 具 体办法和 步骤 由 国务 院 规定 ”。那 等纷纷 加入 战 团。一些 站 出 来发 言 的知 京 、江苏 等地, 一些车 主甚至 到法 院起 么, 究竟应 该如何 理解后 半句 的授权 性 名专家 学者分成 了 “挺 周派 ”和 “反周 诉 , 要 求退还 “违法征 收 ”的养路 费 。 规定 ? 派 ”, 而 普通 车 主和 广大 网 民, 则 构 成 了 不 过, 周泽也 遭遇 了强大 的对 手, 自 交通 部 门 的观 点 是, 公路法 既然 授 周泽更强 大 的支持 阵 营 。在搜狐 、新浪等 从 “养路 费违 法论 ”发 表后 , 四 川 、辽 宁 、 权 国 务 院规 定 “燃油税 ”的实施 办法和 步 门户 网 站 的网 上调查 中 , 支 持周 泽 的网 广 东 、深 圳等地 的交通 部 门先 后做 出回 骤 , 那么 在 “费改 税 ”正式 实 施前 依然 征 民们呈一 边倒之势 。在短 短 时 间里, 网络 应 , 驳 斥周泽 “断章取 义 ”。 收养 路 费, 不存在违 法 问题 。而周泽 却认 上有关 养路 费 的跟 帖 已超过 百万 条 。百 这 场 论 战 的 一个 中 心 议 题 是 , 1999 为, 公 路法是在 取消养 路 费 的 前提 下 , 授 浙江人大 2007. 2/3 31 法治 聚焦 热点追踪 权 国务 院制定 征收燃 油税 的具体 实施 办 惹 出 “麻 烦 ”的 周泽 , 成 了 各地 交 通 出了解 释, 并 明 确表示 : 在 燃油 税没有 出 法和步 骤, 而 不是授 权 国 务 院 规定养 路 部 门和 养路 费 征稽人 员 眼 里 的 “罪魁 祸 台前, 征收养 路 费是合 法行为 。这也 是近 费收到何 时 。