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中小学校安全建设档案管理办法解读
全国中小学校舍安全工程档案管理办法介绍;一、为什么制定《全国中小学校
舍安全工程档案管理办法》;(一)国务院文件的要求;(二)国务院领导的要求;(三)校舍安全工程本身的要求
1. 管理文件多
校舍安全工程的实施时间是七年,量大面广,涉及各级政府、校安办和有关部门,将印发大量的管理文件和资料,这些文件和资料必须进行系统地整理和归档,以全面反映校安工程的实际。 ;
; 3. 工程要求质量高
校舍安全工程不仅仅是危房改造,要求既要达到新的抗震设防标准,又要达到综合防灾要求。因此,每一个建设环节都必须高度重视,必须严格按照基本建设程序施工,将各种施工文件保存下来,确保将校舍安全的责任落实到每一个环节。; 云南省校安办明确要求:
1、档案管理实施的对象为各州(市)城市、县镇和农村所有公办、民办中小学校,包括普通高级中学、完全中学、十二年一贯制学校、普通初级中学、初级职业中学、九年一贯制学校、普通小学(含教学点)、中等职业学校(含成人中等专业学校)、特殊教育学校。档案资料的归属和管理按“属地管理,分级实施”的原则进行。省、州(市)、县(市、区)直属学校应按属地管理原则纳入所在地进行档案管理。;
2、各级校安办负责对本级档案资料进行收集、整理、检查、验收和保存归档工作,并负责对下级校安办档案工作进行指导、监督、检查和验收。
3、各州(市)及县(市、区)教育行政部门都应设立中小学校舍安全档案室,按要求建立完整的纸质档案和电子档案。;二、对《全国中小学校舍安全档案
管理办法》的说明;(一)关于本办法的适用范围
本办法适用于所有中小学所有校舍工程项目的档案管理
《办法》第三条对档案进行了定义
档案是指工程实施过程和各个项目在排查鉴定、规划、加固改造等各个阶段以及其他正在实施或将要实施的所有中小学校舍建设工程所形成、与校舍安全有关的、具有保存价值的各种形式的记录。
进行收集、整理、保存、管理和利用。;(二)关于校舍档案建设的责任主体
档案建设的责任主体就是各级校安办
第五条规定档案的归档和管理由各省、自治区、直辖市中小学校舍安全工程领导小组统一组织,各市区县负责实施。
各级校安办负责对本级档案资料进行收集、整理、检查、验收和保存归档工作,并负责对下级校安办档案工作进行指导、监督、检查、和验收。
; 县级及以上教育行政部门应当设立中小学校舍安全档案室,指定专人、划定专门场所管理所属学校的档案,按要求建立完整的纸质档案和电子档案系统。”因此,档案建设的责任主体是各级校安办,但校舍安全档案室应该建在教育行政部门。;(三)关于档案的收集
《办法》的第六条、第七条、第八条
对档案的收集提出了要求
第六条规定在项目招投标及与排查鉴定、检测、勘察、设计、施工、监理等单位签订协议、合同时,应设立专门条款,明确有关方面提交相应项目文件以及所提交的整理、归档责任,并对项目文件的套数、费用、质量、移交时间等提出具体要求。; 第七条规定项目档案的归档工作应与项目实施同步进行。排查鉴定时,即应开始对项目档案进行收集、整理和检查。校安办应在工程项目竣工验收后一个月内向校舍安全档案室移交该项目的档案资料。属于归档范围的档案资料,应当及时与有关单位办理移交。对于无法取得原件的归档资料,可由提供单位确认一致性后将复印件加盖公章归档。
;检测
单位;(四)关于档案的分类和立卷
校舍安全档案共分为五类
第九条规定
档案可以按A综合卷、B规划和经费卷、C监督检查卷、D学校总卷和E项目分卷进行分类立卷。;
; 《办法》第十条对综合卷、规划
和经费卷、监督检查卷进行了细化。 ; 综合卷
本级政府部门和上级政府部门
印发的与工程有关的各种文件,
包括工程实施方案、工程领导
小组和办公室人员组成、工程
路线图和时间表、工程简报、
工程年度实施情况总结、月报
表等。; A 综合卷; 规划和经费卷
工程总体规划
年度实施计划
工程总体经费预决算
;B 规划和经费卷; 监督检查卷
工程日常监督检查办法
监督检查具体实施方案
监督检查记录
专项监督检查报告
;C 监督检查卷;第十一条规定了D学校总卷和E项目分卷
学校总卷按学校立卷,命名为××学校总卷学校总卷归集该校校舍场址排查报告、校园整体规划、整体设计方案等文件;
项目分卷按项目立卷,命名为××学校××项目分卷。
项目分卷归集该项目的所有建设和改造文
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