建立环境监测预警体系重要性研究.doc

建立环境监测预警体系重要性研究摘要：指出了在我国现阶段的环境保护工作中,适时建立科学、完善的环境监测预警体系是实现我国环境保护工作与世界接轨的重要途径。从环境保护理论的角度出发,对环境监测预警体系的重要性进行了简要分析,旨在促进我国环境保护工作的全面创新和发展。 关键词：环境监测;预警体系;重要性 收稿日期：20120402 作者简介：王云飞（1980—），女，黑龙江宁安人，助理工程师，主要从事大气、噪声的监测与研究工作。中图分类号：X73文献标识码：A文章编号：16749944(2012)05020902 1引言 贯彻落实科学发展观,促进人与自然和谐发展,必须大力加强环境保护。在第七次全国环境保护大会上,李克强副总理发表重要讲话,此次会议的主要目的是,落实“十二五”规划的主题和主线,落实中央经济工作会议精神,落实国务院出台的《关于加强环境保护重点工作的意见 》和《国家环境保护“十二五”规划》这是新时期指导环境保护工作的纲领性文件。同时也提出了要建设先进的环境监测预警体系和完备和环境执法监督体系,提高环境管理能力。 2建设先进监测预警体系的重要性分析 2.1有利于提高环境保护总体水平 与世界环境保护先进国家相比,我国环境保护的总体水平仍然相对较低,这是今后急需得到解决的关键问题之一。在我国现阶段的环境保护工作中,监测预警体系的建立是实现其预期目标的重要手段,而且对于我国环境保护工作总体管理水平的提升具有重要的促进意义。各级政府和环境保护部门应将环境监测预警体系的建立纳入到总体工作目标中,并且在现有经济条件和物质基础下,加大监测预警体系的基础设施建设,并且对于其实际工作效率和质量进行全面的审核。 2.2有利于环保产业化逐步走向正规 目前,我国的环境保护工作主要由各级环保部门进行监督和和管理,尚未形成一个正规化的产业。在我国环境保护事业近30年的发展历史中,已经初步形成了涵盖资源循环利用、环保产品、自然生态保护、环境保护服务、洁净产品生产等5大领域的初级产业体系,但是在各类技术和管理体系的应用和建设仍然存在较多的弊端。在今后的环保产业建设和发展中,环境监测预警体系的建立有利于推进其不断走向正规化,这也是国际环保产业发展的主流趋势。在环境监测预警体系的建设中,软、硬件设施的配备是基础,专业人才的培养是保证体系正常运转的关键,而且要提升系统的整体运行效率和质量,为促进我国环保产业的发展贡献重要的力量。 2.3满足现代化环境管理的迫切需求 多年来,“环境管理依靠环境监测,环境监测为环境管理服务”的观点已被人们接受。事实证明,这种提法是有一定的道理的。但事物总是在不断变化和向前发展的,环境管理的内涵也是要外延的,环境管理和环境监测的关系也是要深化和提升的。环境管理是对人类社会行为和管理,它的目的在于通过计划、组织、协调、控制等活动,在保证经济建设的同时,控制污染、促进生态良性循环、不断改善环境质量。环境管理具有四项基本职能,即:规划职能、组织职能、监督职能、协调职能,还具有指导与服务两项辅助职能。简言之,就是“统一执法监督和统一环境信息发布,同时还要加强综合管理、服务群众和参与宏观决策”。环境管理最终目的就是保护和发展环境,确保环境安全。而“环境监测预警体系”是环境管理支撑体系的重要组成部分,也是更好地履行环境管理职能最基本、最基础的支撑力量,更是全面提升环境管理水平的重要途径和有效手段。 2.4确保国家环境安全的政治需要 国家安全涉及很多方面,其中很重要的一条就是环境安全。广义的环境安全是指人类和国家赖以生存发展的环境处于一种不受环境污染和破坏的安全状态,或者说国家和世界处于一种不受环境污染和环境破坏危害的良好状态,进入新世纪以来,国家环境安全已成为倍受人们关注的热门话题,国际上一些政治家认为威胁国家安全的不只是外敌入侵,严重的环境污染和生态破坏,外来物种的侵入,争夺资源造成的环境侵入也直接影响着国家安全。我国的环境安全存在诸多隐患,表现在水资源短缺而且污染严重,城镇饮用水源50%来自湖泊,这些湖泊绝大部分处于严重的富养化状态,地下水受到有害物质的污染直接影响人民生活和经济发展;区域性的酸雨污染和严重的城市空气污染以及有害有机物污染直接危害着人民群众的身体健康;仍在恶化的生态环境威胁着中华民族的生存繁衍;生物多样性锐减,外来物种入侵危及到未来的发展。如果环境监测预警跟不上,污染防控、生态保护和执法监督就会失去了方向,环境管理就难以发挥保护和发展环境的功能,只有建立先进的环境预警体系,才能使环境管理形成主动、事前、预防、积极的环保工作新格局,才能确保我国的环境安全。 3环境监测预警体系的构建 3.1环境监测预警体系的概念 先进的环境监测预警体系,是指为了完成各项