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建设工程安全技术措施编制（中国能源建设集团湖南省火电建设公司） 【摘要】安全技术措施是以保障员工人身安全、机械设备和财产安全、防止各类事故和职业危害发生为目的，在技术上所采取的措施。工程施工基层单位在编制安全技术措施时存在各种各样的缺陷，不利于施工作业安全的有效控制。本文对安全技术措施编制的目的、手段和内容等进行了阐述，对当前施工单位在该方面存在的问题进行了分析，并提出了改进措施。期待对行业内工程技术人员及工程管理人员有所帮助。 【关键词】工程；安全；技术措施；编制 0 引言 安全技术措施的主要目的是针对施工作业过程中可能出现的事故隐患和不安全因素进行分析预测，并在技术上和管理上采取措施，从而消除或控制这些隐患和不安全因素，杜绝事故发生。工程施工现场人机流动性大、环境复杂多变，多作业面、多工种交叉施工情况频繁，导致现场存在诸多的不稳定因素，稍有疏忽就可能引发事故，因此，其安全技术措施的编制与实施显得尤其重要。 1 安全技术措施应达到的基本目的 在编制安全技术措施的时候，必须根据本工程的实际情况，对可能存在的危险危害因素进行充分的辨识和分析，并采取有效预防预控措施，确保达到以下基本目的： 1.1 能消除施工过程中产生的危险危害因素，或减弱这些危险危害因素所造成的影响，确保其在可接受程度之内。 1.2 能确保在施工过程中所产生的危险有害物得到正确处置，控制在国家规定的限值内。 1.3 能够有效预防施工机械、机具、设备、装置失灵和操作失误所产生的危险危害。 1.4 能有效地预防重大事故和职业危害的发生。 1.5发生意外和紧急情况时，能为作业人员提供紧急应对措施。 2 安全技术措施的主要编制原则 安全技术措施主要从“人、机、料、法、环”五个环节可能造成危险危害的因素进行分析，并采取技术和管理手段进行控制。建筑安装施工现场的安全防护基本上应分为三个层次，第一层次为作业流程、作业方法、作业对象、施工设备的本质安全，第二层次为施工设备、作业环境的安全防护设施，第三层次为个人安全防护。对应于这三重防护，安全技术措施应本着消除、预防、减弱、隔离、连锁、警告的先后顺序原则，从以下几个方面进行控制： 2.1 直接安全技术措施。即第一层次的安全防护，确保作业流程、作业方法、作业对象和施工设备本身具有本质安全性能，不出现任何危险危害因素和事故隐患。 2.2 间接安全技术措施。即第二层次的安全防护，为作业对象、施工设备、作业环境等设计、安装多种安全防护装置，最大限度地预防、控制事故或危害的发生。 2.3 指示性安全技术措施。是第二层次安全防护的辅助措施，采用报警装置、警示标志等措施，警告、提醒作业人员注意，以便采取相应的对策措施。 2.4 安全教育培训和个体安全防护措施。即第三层次安全防护，通过采取安全教育培训等手段提高员工安全意识，规范施工作业行为，通过个体防护用品的使用来预防、减弱危险危害程度。 3 安全技术措施应包含的主要内容 编制安全技术措施时，主要应依据国家有关安全生产的法律法规、行业标准、施工环境资料、设计文件、安全防护设施标准、施工技术规程、安全技术规程等资料，针对具体作业项目结合实际情况进行全面分析，从以下方面入手制定具体措施： 3.1 根据作业项目概况、设计要求、工期要求和已有的施工作业条件等因素，对施工作业方法和施工作业流程的合理性和安全性进行分析，查找其中可能存在的危险危害因素并制定预防预控措施。 3.2 对作业现场环境进行认真分析，确定对施工作业有可能造成安全影响的周边危险危害因素，制定针对性措施消除这些危险危害因素，在无法消除的情况下制定相应的监控措施，安装布置必要的安全防护设施，将其影响降至最小程度。 3.3 根据施工机具设备具体状况和使用条件，从技术角度对设备的使用制定相应的规定，尤其是对老旧设备和工作环境特别差的设备必须重点考虑，必须对安全保护装置的使用做出明确规定，防止设备超负荷运行或带病运行。 3.4 根据相关的安全操作规程和作业过程特点，结合参加作业人员的实际情况，制定相应的作业程序，开展相应的安全培训，规范施工人员的作业行为。 3.5 对作业过程中有可能出现的事故征兆、异常情况分析清楚并进行描述，制定出现事故征兆和异常情况后应立即采取的应急措施，以避免事故的发生或将事故损失减小到最低程度。 4 当前施工单位安全技术措施中存在的主要问题 近年来，大多数施工企业通过职业健康安全管理体系的建立，对建筑安装施工中存在的危险危害因素进行了系统的辨识分析，并提出了预防预控措施，另外，通过多年施工经验的积累，多数施工单位也形成了整套的作业指导书，作业指导书中也对各分项工程